МЕНИ

Насловна » Архива » Саопштења - април 2016.

Саопштења

29. април 2016.

 Честитка потпредседнице Владе за Ускрс

Честитка потпредседнице Владе за Ускрс

 

Свим грађанима Србије који по јулијанском календару славе Христово васкрснуће желим да овај празник наде донесе мир, здравље и благостање.

Христос Васкресе! 

 

Кори Удовички

29. април 2016.

Пуна примена Закона о инспекцијском надзору за боље пословање и већу безбедност грађана

Закон о инспекцијском надзору (ЗоИН), чија пуна примена почиње од суботе 30. априла 2016. године, поставља другачији однос државе и привреде, инспектора и привредника, усредређен на превентивно деловање. Од инспекција се сада очекује да пружају више стручне и саветодавне подршке, као и да изричу превентивне мере како до незаконитости и штете не би дошло. При проналажењу неправилности у великом броју случаја се очекује да субјекат има рок да је отклони, а не да одмах буде кажњен.

Досадашњи однос  инспекцијских служби према привредницима био је углавном репресивног карактера, будући да су инспекције углавном деловале реактивно, након уочене незаконитости или штетног догађаја или очекујући да их пронађу. Сада је њихов циљ да их спрече.

Од суботе, 30. априла 2016. године, захваљујући пуној примени ЗоИН можете очекивати да:

  • сваки редован (планиран) надзор подразумева обавезну употребу контролних листа, која ће дати увид у стварно стање ризика и законитости пословања, као и основ за планирање будућих надзора. Привредници ће моћи сами себе да преконтролишу и правовремено отклоне недостатке помоћу контролне листе која се објављује на интернет страници инспекција. Ако инспекција не сачини контролне листе из своје области надзора или их не примењује у редовном надзору и не објави их, руководиоцу инспекције прети новчана казна од 120.000 до 150.000 динара. Управни инспекторат Министарства државне управе и локалне самоуправе кренуће у надзор с почетком пуне примене Закона како би се утврдило стање да ли су све инспекције објавиле своје контролне листе. Ово је јасан корак ка уређенијем и поштенијем поступању инспектора, као и развијању сарадње и већег поверења између привредника и инспекцијских служби.
  • све инспекције врше надзоре по претходно усвојеном плану, који се заснива на утврђеном стању у области надзора и на систематично припремљеној процени ризика. План надзора је новина за многе, али не за све, инспекције. Надзор се, углавном до сада, заснивао на „спољним импулсима“, тј. пријавама грађана и привреде. Сада план мора да садржи учесталост и обухват вршења надзора по областима и сваком од степена ризика, планиране мере превентивног деловања, активности за спречавање деловања нерегистрованих субјеката, период вршења надзора итд.
  • инспектори почињу надзор са налогом. Он сад бива обавезан за све инспекције и садржи предмет и планирано трајање надзора. Изузетак је ванредан надзор, у случају хитних мера, када је надзор могућ и без налога, а по пријави грађана. У том случају, привредник има право улагања примедби на записник који сачини инспектор на лицу места.

Министарство државне управе и локалне самоуправе је предложило Влади овај закон и реч је о пропису који први пут на целовит начин уводи ред у рад инспектора, у великој мери доприноси смањењу сиве економије, штити привреднике који послују легално, а још строже контролише оне који угрожавају безбедност и здравље наших грађана. У прилог томе иде податак да од августа прошле године, када су нерегистровани субјекти постали предмет надзора свих 33 инспекција Србије, у поређењу са истим периодом 2014-2015. године, број регистрованих предузетника у просеку повећан за око 15.5%. Овај закон највише је био потребан нашим привредницима, који су и иницирали његово доношење.

УСАИД Пројекат  за боље услове пословања (УСАИД БЕП) пружио је немерљиву стручну и техничку подршку при изради и имплементацији Закона. Захваљујући овој сарадњи, 330 инспектора – инструктора прошло је обуке за тренере за поступање по новом закону. Похвална је и чињеница да су неке инспекције, попут тржишне, туристичке и санитарне, привеле крају „други круг“ обука и пренеле стечено знање својим колегама. У току је и обука 1.200 инспектора градова и општина, коју спроводи Стална конференција градова и општина (СКГО), уз финансијску подршку ОЕБС-а и стручну подршку УСАИД БЕП-а.

Једино системским и стратешким мерама можемо повећати поверење грађана у институције и инспекторе и побољшати привредни амбијент.

27. април 2016.

Удовички: глобални циљеви прилагођени српском друштву

Потпредседница Владе Републике Србије и министарка државне управе и локалне самоуправе др Кори Удовички обратила се на данашњој првој конститутивној седници Међуресорне радне групе за спровођење Агенде Уједињених нација о одрживом развоју до 2030. године рекавши да је најважнији задатак да се покрене овај процес што пре, а који би требало да настави и следећа влада.

Похваливши досадашњу активну улогу наше земље у формулисању Агенде УН о одрживом развоју до 2030. године, Удовички је истакла да се од радне групе очекује усвајање визије одрживог развоја и дефинисање секторских политика усмерених на остваривање специјалних циљева.

 Удовички: глобални циљеви прилагођени српском друштву

„Не треба глобалне циљеве да узимамо „здраво за готово“ - аутоматски нити нужно тачне формулације из сваког од циљева, већ је потребно да их прилагодимо специфичностима нашег друштва“, рекла је она и додала да је неопходно да се такође обезбеди и механизам праћења реализације ових циљева кроз приоритете Србије.

Потпредседница владе је нагласила да се приоритетни циљеви морају координисати и спроводити у сагласности са свиме што управа ради, како би политике биле успешно спроведене и у складу са реформом јавне управе.

Стални координатор УН у Србији Ирена Војачкова Солорано честитала је Србији формирање радне групе којим је званично започет процес дефинисања и национализације циљева одрживог развоја за Србију у складу са Агендом УН.

„Ово је велики успех за Владу Републике Србије. Преузети овако инспиративан и захтеван задатак и бити једна од првих земаља која је започела овај процес је свакако за похвалу. Сигурна сам да ће Србија наставити са својом активном улогом у овом процесу на националном нивоу и у њега укључити како невладин сектор, академску и стручну заједницу, тако и медије и коорпоративни сектор“, рекла је Солорано. Истакавши да је овај процес у потпуности компатибилан са процесом приступања ЕУ, Солорано је нагласила да не треба постављати нове приоритете владе у овим областима, већ конкретизовати постојеће.

У дискусији је истакнуто да је неопходно избећи непотребно гомилање стратегија, као и да је потребно да постоји једна кровна, посебно имајући у виду системски проблем стратешког планирања, као и да ће се корисити сва већ постојећа документа за реализацију и праћење стратешких циљева одрживог развоја.

27. април 2016.

Oжеговић доделио сертификате за 64 руководиоца

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић доделио је данас 64 сертификата за руководиоце који су успешно завршили обуку у оквиру пројекта "Успостављање централне институције за обуку јавних службеника". Пројекат су организовали Фонд за добру управу Владе Велике Британије у сарадњи са Центром за европске политике (CEP) и компанијом Pricewaterhouse Coopers (PwC).

Програм је реализован у шест једнодневних обука током марта и априла, завршни тест у виду студија случаја успешно су завршила 64 руководиоца и њима су данас додељени сертификати. Циљ пројекта је да се кроз подршку у успостављању новог и модерног система обуке, допринесе унапређењу капацитета јавних службеника за спровођење реформи у процесу приступања ЕУ и реализацији других програма владе.

Toм приликом, Ожеговић је честитао руководиоцима успешан завршетак обуке и подвукао да стручно усавршавање јавних службеника треба да буде приоритет и будуће владе. „Реформа јавне управе и приступање ЕУ налаже нам усавршавање и развој капацитета како бисмо све изазове превазишли, а задатке успешно испунили“, рекао је Ожеговић.

Овај специјалистички програм обуке реализован је са циљем унапређења вештина руковођења у државној управи - „Оснаживање лидерских вештина у државној управи“. Тај програм је похађало укупно 69 руководилаца највишег управљачког нивоа из органа државне управе и служби владе (државних службеника на положају), јавних агенција, јавних институција и независних тела, а реализовала га је престижна светска компанија PwC која такву врсту програма реализује и за највеће компаније у свету.

Фокус програма је био на савременим трендовима из области личних, пословних и организационих вештина и њихову примену у јавном сектору, а детаљна садржина програма је дефинисана у складу са проценама руководилаца државних органа о знањима и вештинама које њихови најближи сарадници треба да поседују.

27. април 2016.

Коцељева – бисер Тамнаве

Министарство државне управе и локалне самоуправе наставља промоцију јединица локалне самоуправе широм Србије кроз пројекат „Српска слагалица“ (Serbian Puzzle), у ком градови и општине имају прилику да се представе на недељном нивоу кроз неколико различитих тема (историја, култура, инвестиције, гастрономија...).

Ове седмице у „Српској слагалици“ биће представљена Коцељева. Смештена у плодној Тамнавској равници, у северозападном делу Централне Србије, Коцељева је поносна на своју историју - образованог и храброг Поп Луку, али и садашњост – уређену индустријску зону и подршку локалне власти страним и домаћим фирмама које услове, дозволе и осталу папирологију завршавају у рекордно кратким роковима, имају добре односе са осталим нивоима власти, ниске цене инфраструктурног опремања и образован и вредан радни кадар.

У Коцељеви је зграда Велике школе непокретно културно добро, а са зградом Мале школе, као спомеником културе и црквом, сврстава се у најстарије сачуване грађевине, чинећи урбанистички осмишљен центар места.

На Фестивалу зимнице, сваког последњег викенда септембра,састане се  више од 120 излагача зимнице, воћа и поврћа, меда и ракије из Босне и Херцеговине, Хрватске, Македоније, Норвешке и поред дружења такмиче се и у припремању ловачког гулаша.

А како припремити туршију, јело тога краја, погледајте на сајту www.serbianpuzzle.rs

26. април 2016.

Мекре: Многи ће се угледати на праксу Србије у области инспекцијског надзора

 Мекре: Многи ће се угледати на праксу Србије у области инспекцијског надзора

Пуна примена Закона о инспекцијском надзору почеће 30. априла, а од имплементације тог прописа очекује се бољи начин поступања инспекција, безбедније пословање и смањење сиве економије и рада на црно, изјавио је данас државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић. Он је Тањугу рекао да се од његове примене очекује, пре свега, боља координацију између самих инспекција као и њихов транспарентнији рад.

"Очекујемо даљу сарадњу са привредом јер се закон не доноси само због тога да би се привреда кажњавала већ он доноси и неке подстицајне мере јер желимо да оне, који послују у сивој зони преведемо у легалне токове и тако обезбедимо конкурентније окружење у самој држави", рекао је Ожеговић.

Он је навео да је то главни циљ доношења закона, односно увођење реда будући да је раније било доста жалби на поступање самих инспекција, транспарантност и необученост. "Зато смо у главни фокус ставили све те сегменте приликом доношења закона и припреме и обука", рекао је Ожеговић.

Ожеговић је поручио да сви они који су радили до сада у сивој зони треба да региструју своје пословање . Он је подсетио да је примена дела закона који се односи на нерегистроване субјекте почела пре девет месеци, тачније од августа прошле године наводећи да су забележни добри резултати. "У просеку смо имали повећање регистровних субјеката за око 15, 5 одсто, а подаци Републичког завода за статистику показују да је дошло до смањења неформалног рада на црно за око пет одсто", рекао је Ожеговић.

Он је навео и да је инспекција рада такође допринела добрим резултатима јер је у претходној години око регистровано око 12. 200 раника који нису били пријављени. "Такође, подаци показују да је у прва три месеца године регистровано 4.700 новозапослених . Све су то резултати са којима ће се, надам се, наставити после почетка пуне примене закона", рекао је Ожеговић. Он је казао да се очекује и да инспекције примене нове институте и механизме који су омогућени новим законом.

Такође је захвалио представницима УСАИД-а чији експерти су помагали у процесу припреме и доношења методлошких решења, обукама...


 Мекре: Многи ће се угледати на праксу Србије у области инспекцијског надзора


Међународни стручњак за регулаторну реформу, инспекцијски надзор и питања процене ризика Доналд Мекре рекао је да је важно да прописи не остају мртво слово на папиру већ да се и спроводе у пракси.

"Постоје добри планови и јака воља да се добри планови што се тиче инспекцијског надзора спроводе у Србији, а то ће пружити добре примере и другим земљама широм света како могу да се примене слични прописи", рекао је Мекре.

Он је навео да је, што се тиче Закона о инспекцијском наздору Србија усклађена са глобалном праксом и да је у многим областима и предводник.

"Неке одредбе овог закона су заиста сјајне, тачније одредбе закона које се тичу сиве економије су заиста иновативне и мислим да ће и друге земље да прате са пажњом и правце и праксу Србије у овој области да би могле сличне мере и код себе да примене", рекао је Мекре. Како је додао, законом се успоставља један конструктиван и позитиван однос између привреде и органа који спроводе инспекцијске надзоре.

Виши стручни саветник УСАИД пројекта за боље услове пословања Милан Стефановић рекао је да су имали добру сарадњу са ресорним министарством у погледу анализа и припреми за доношење једног тако важног закона и подзаконских аката.

Он је навео да су завршени и тренинзи за инспекције и да је 330 њих прошло обуку.

"Важно је да се знање преноси, пракса уједначава, а наставићемо да то подржавамо кроз пројекат е- инспектора, подршку министарству, као и кроз усклађиванеј секторских закона са овим законом", навео је Стефановић.

25. април 2016.

На стручном скупу у Привредној комори Београда представљен ЗУП

У Привредној комори Београда данас је одржан стручни скуп поводом представљања најважнијих законских решења у новом Закону о општем управном поступку, а државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић рекао да је циљ Закона унапређење пословног окружења, модернизација и убрзање управних поступака и њихова дебирокатизација.

 На стручном скупу у Привредној комори Београда представљен ЗУП

На скупу којем су присусвовали  представници привреде и банака, Ожеговић је нагласио да ЗУП доноси и дерегулацију и прецизирао да постоји 30 до 40 одсто корака који се могу елиминисати у самом управном процесу.

„Примена ЗУП-а ће довести до тога да ће свака институција морати да унапреди процесе и процедуре, а већ сада постоје локалне самоуправе које су пошле тим путем. Грађане треба да интересује да само дођу на шалтер, кажу шта им треба, евентуално плате за ту услугу и добију је“, рекао је Ожеговић.

Државни секретар је подвукао да је велики посао урађен, али да исто толико, можда и више тек предстоји и у том контекту рекао да са ЗУП-ом треба усагласити око 170 закона.

 На стручном скупу у Привредној комори Београда представљен ЗУП

Први корак у примени ЗУП је, нагласио је Ожеговић, размена података из службених евиденција.

„Надам се да ће грађани од 8. јуна осетити бенефите, немогуће је очекивати да се помаци догоде у сваком поступку, али је процес почео и незаустављив је“, закључио је Ожеговић.

О размени података из службених евиденција и Британском пројекту говорио је Милан Јосимов, саветних у кабинету потпредседнице владе и министарке државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички, а професор Правног факултета Вук Цуцић представио је нове правне институте и најважније новине у ЗУП-у.

22. април 2016.

Одржан последњи тренинг за инспекторе у Београду

Данас и јуче су у Привредној комори Београда, Партнери Србија организовали последњи у низу тренинга за инспекторе - будуће тренере за поступање по новом Закону о инспекцијском надзору. Тренинг је организован у сарадњи са Министарством државне управе и локалне самоуправе а уз подршку УСАИД Пројекта за боље услове пословања. Реч је о интерактивном тренингу који се састоји од инструкција, презентација и вежби, путем којих се инспектори обучавају како о примени Закона о инспекцијском надзору, тако и о побољшању њихових комуникационих и презентационих вештина.

 Одржан последњи тренинг за инспекторе у Београду

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић је заједно са међународним стручњаком за регулаторну реформу, инспекцијски надзор и питања процене ризика Доналдом Мекреом, честитао инспекторима успешан завршетак обуке и уручио им пригодне сертификате.

Ожеговић је у краћем обраћању поручио инспекторима да се ове обуке спроводе како би се поправио имиџ инспекцијских служби, а самим тим и имиџ државе. Он је додао да сада свим инструкторима који су прошли обуку предстоји да пренесу стечено знање својим колегама како би свој посао обављали што квалитетније и ефикасније.

На последњој сесији тренинга у Београду учествовало је 34 инспектора, који су овим путем оспособљени да у будућности држе тренинге, а завршетком обуке коначан број инспектора – инструктора је достигао 326.

20. април 2016.

Словачка помаже у реформи јавне управе у Србији

На путу ка чланству у Европској унији Србија ће имати помоћ Словачке, чији ће стручњаци помоћи државним чиновницима да на основу искуства те земље изграде професионалнију, способнију и спремнију јавну управу у Србији.

Како је у изјави Танјугу објаснила потпредседница владе и министарка државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички, после потписивања Меморандума о сарадњи тог министарства и Министарства унутрашњих послова Словачке, циљ је да се унапреди сарадња надлежних органа јавне управе две земље кроз стручно усавршавање и размену практичних искустава.

Удовички је захвалила амбасадорки Словачке у Србији Дагмар Репчековој, потписници Меморандума, на чињеници да је успела у кратко време да развије неколико билатералних програма са појединим министарствима.

 Словачка помаже у реформи јавне управе у Србији

“Ово је свеобухватније, јер је реч о томе да омогућимо кроз наше министарство да на флексибилан начин размењујемо службенике, развијамо обуке, помогнемо министарствима реформи јавне управе када наиђу на неке дилеме, да могу да уче из словачког примера”, рекла је Удовички.

Истичући да Словачка као земља веома личи на Србију, како по положају и величини, али и по томе што је у једном тренутку била веома далеко од реформи, а затим се брзо припремила за ефикасан улазак у ЕУ, Удовички је оценила да је најбоље да се припреме Србије обаве на такав најдиректнији начин.

Према њеним речима, Србија већ ради на усавршавању својих кадрова, али то није довољно.

“Служба за управљање кадровима, која је основана средином 2000-тих, је веома оспособљена институција, али са мало ресурса. Они држе висе од 100 одлука годишње, покрију око 2.000 службеника, али то је сувише уског домета за овај сада јак напор који желимо да уложимо”, рекла је Удовички.

Она је додала да је план да се део Службе за управљање кадрова, који се односи на обуку, претвори у Академију за јавну управу, са много ширим обухватом.

“У томе ће нам бити потребна свака помоћ, улагање и много више ресурса”, оценила је Удовички.

Амбасадорка Репчекова констатовала је да већ сада постоји одобрен пројекат на основу којег српски стручњаци могу да дођу у Словачку и да се направи договор како и ком правцу ће се развијати сарадња и како та држава може да помогне Србији.

“Меморандум је веома важан, јер ће на основу њега бити формирана заједничка комисија која ће моћи да нађе нове могућности за сарадњу”, рекла је Репчекова.

Амбасадорка је подсетила да је реформа јавне и државне управе у Словачкој трајала 12 година, и да је почела уласком те земље у Европску унију и подржала напоре министарке Удовички у реформи јавне и државне управе, додајући да је то дугорочан процес у којем се резултати не виде одмах.

"У Словачкој смо мислили да је наша реформа јавне и државне управе савршена, али смо током година открили многе недостатке које смо морали да исправимо. Зато је добро што већ сада почињемо сарадњу, јер када будемо исправљали наше грешке, онда ћемо дати боље сугестије Србији које кораке треба да избегне како би научила на нашим грешкама", рекла је Репчекова.

Амбасадорка је предложила да се, приликом одласка прве групе стручњака из Србије у Словачку одмах одржи заседање мешовитог комитета, како се не би губило време, с чим се министарка Удовички сагласила.

20. април 2016.

Седма седница Одбора за координацију инспекцијског надзора

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић председавао је седмом седницом Одбора за координацију инспекцијског надзора којој су, уз чланове Одбора, присуствовали и представници инспекцијских служби као и колеге из УСАИД Пројекта за боље услове пословања.

Ожеговић је подсетио учеснике скупа да 30. априла почиње пуна примена Закона о инспекцијском надзору (ЗоИН) и констатовао да постигнути резултати показују да уложен труд није био узалудан, али да се никако не бисмо смели ту зауставити. Он је навео податке да је у односу на 2014. и 2015. годину, у просеку повећан број новорегистрованих субјеката за 15.4%, а од почетка примене ЗоИН према нерегистованим субјектима, од 30. јула 2015, рад „на црно“ је смањен за 5%.

 Седма седница Одбора за координацију инспекцијског надзора

„Заједно ћемо се брже и лакше суочавати са спорним питањима, а формирање Координационе комисије и стручних радних група у многоме помаже лакшем решавању проблема“, додао је државни секретар и нагласио да је велики добитак и у промени става и перцепције корисника према самимм инспекцијама, уз констатацију да смо заиста на правом путу.

Ожеговић је рекао да се обуке инспектора одвијају планираним темпом, па је број обучених инспектора – инструктора достигао 326. Он је истакао значај покретања обука инспектора на локалном нивоу, а тај процес је започет недавним скупом који подразумева обуку инспектора преко онлајн платформе.

Присутни инспектори су истакли одређене мање процедуралне проблеме у вези усклађености ЗоИН са другим законима и подзаконским актима, уз опаску да се читав процес реформе надзора ипак креће у правом смеру. Они су још једном истакли проблем мањка кадрова и њихове неповољне старосне структуре, будући да је просек година инспектора – 56.

На крају, државни секретар Ожеговић је истакао да се наставља рад на изради информационог система и захвалио се УСАИД-у, Сталној конференцији градова и општина и свим представницама инспекција који су активно учествовали у раду Одбора.

19. април 2016.

Правосуђе мора да се реформише са визијом

У Палати Србија данас је одржан стручни скуп „Правосуђе за будућност – реформа у служби пружања јавних услуга по мери грађана“ са којег је потпредседница владе Кори Удовички  поручила да реформа правосуђа није дала очекиване резултате иако је  коштала много, али да без обзира на то, оно мора да се реформише, и то са визијом.

„Први импулс у одлуци да се крене у реорганизацију јавне управе у најширем смислу речи, у коју укључујемо и правосуђе иако оно ту формално не спада, било је очекивање од нас да кренемо са аспекта смањења трошкова, а из буџета се чинило да правосуђе највише одскаче“, рекла је Удовички.

 Правосуђе мора да се реформише са визијом

Према њеним речима, досадашње две реформе правосуђа нису дале очекиване резултате, иако је у њих уложено много ресурса. Овог пута, сагледано је где су заиста вишкови и да ли и где има неефикасног рада. „Дошли смо до закључка да је проблем у БДП-у. Држава је и даље превелика. У поређењу са земљама Европе, имамо много мањи број запослених у јавној управи по становнику, али нам је БДП низак“, нагласила је Удовички, која је и министарка државне управе и локалне самоуправе.

Уверена да не треба смањивати број запослених у здравству, просвети, правосуђу, централној и локалној власти „преко колена“, Удовички је додала да је неопходно утврдити где су приоритети и то је нешто о чему ће се разговарати у наредном средњорочном периоду, али и нагласила да „не сме да се размишља само негативно“.

 Правосуђе мора да се реформише са визијом

После расправе у којој је доминирала тема да ли је правосудни систем пре свега пружалац услуге грађанима или вршилац власти,  Удовички је нагласила да недостаје више дијалога којим се долази до притиска, а тако и до консензуса, што је пракса у скоро свим развијеним уређеним друштвима, којима и Србија тежи. Она је уверена да проблем са изградњом новог уређења лежи и у томе што сви чекају на доношење закона, посебно одређени сектори.

Током стручне расправе, наглашено је да правда није јефтина, да је највећи проблем новац, кога ће у реформи правосуђа бити све мање, али да је и у таквим условима неопходно да се издвоје средства за иновације.

 Правосуђе мора да се реформише са визијом

Наглашено је, такође, да је наставни план на Правом факултету исти у последњих 25 година, а да се у развијеним земљама начин решавања спорова драматично променио. У том контексту истакнуто је да се у Сједињеним Америчким Државама ван суда реши више од 80 одсто случајева, за разлику од Србије, где се у 95 одсто случајева иде на рочиште или на главни претрес.

На скупу је духовито истакнуто и да је нови Закон о општем управом постпуку „донет због Кафкиног процеса“ и да ће у значајној мери олакшати сналажење грађана у управним стварима, поготово када у општинама заживи јединствено управно место.

Помоћник министра правде Чедомир Бацковић саопштио је на крају закључке, међу којима је потреба да се појача међуресорна сарадња органа државне управе, да за правосуђе можемо рећи да је ''сервис за вршење власти'', да је неопходна боља расподела ресурса према утврђеним критеријумима и нивоима, да је потребно обезбедити инклузивно доношење закона, ИКТ повезивање институција, уједначавање судксе праксе, и функционално и постепено спроводити реформу и промене.

 Правосуђе мора да се реформише са визијом


Погледајте фото галерију

19. април 2016.

Oжеговић: ЗУП иде у корак са временом и у корист свих грађана

Државни секретар МДУЛС Жељко Ожеговић са сарадницима Владимиром Влајковићем и Миланом Јосимовим присуствовали су данас у Зрењанину састанку који је сазван на иницијативу начелника Средњобанатског управног округа Душана Шијана у вези припрема за спровођење одредаба ЗУП-а које се односе на размену података из службених евиденција а почињу да се примењују од 8. јуна 2016. године.

Састанку су присуствовали представници републичких и покрајинских инспекција, начелници општинских управа са подручја локалних самоуправа Средњобанатског управног округа и градске управе Зрењанина, директори и представници ПИО фонда и РФЗО-филијале у Зрењанину, Пореске и Полицијске управе у Зрењанину, Центра за социјални рад Града Зрењанина, РГЗ – Катастра непокретности у Зрењанину и председници Основног и Прекршајног суда у Зрењанину. Већина њих води своје службене евиденције и ставља их на располагање другим органима и уједно користи податке из евиденција других органа али је примећено да у размени података има проблема са којима су присутни хтели да упознају г-дина Ожеговића и његове сараднике како би  заједно пронашли најприхватљивија решења.

Државни секретар Жељко Ожеговић је истакао да је нови ЗУП усвојен након 15 месеци непрекидног рада и отклањања недостатака и да верује да смо добили један модеран закон који иде у корак са временом и у корист свих грађана. Тежи део посла је његова имплементација јер сада треба усагласити преко 170 прописа који садрже одредбе које регулишу посебне управне поступкеса ЗУП-ом као кровним законом и уједно спровести реорганизацију посла уз већу посвећеност послу и разумевање службеника зашто треба да се ради како је законом прописано, рекао је Ожеговић и најавио формирање Радне групе која ће радити на тражењу најбољих решења јер би нови ЗУП требало да промени начин размишљања и поступања и администрацију учини брзом и ефикасном.

 Oжеговић: ЗУП иде у корак са временом и у корист свих грађана

У току је и рад на Пројекту који подржава Влада велике Британије кроз Фонд за добру управу, који треба да мапира моделе и позитивна искуства у пракси која могу бити примењена и у другим локалним самоуправама, с обзиром да све оне нису на истом нивоу. Пројекат ће обухватити и 30 обрађених управних поступака који треба да буду готови до октобра и биће од користи локалним самоуправама, истакао је Владимир Влајковић као носилац Пројекта.

Већина присутних је потврдила да су и до сада размењивали податке службеним путем али да се размена уместо у електронској форми углавном одвија писаним путем, недовољно се користе постојеће базе података иако је ситуација све боља. Као проблем истакнута је неусклађеност са појединим законима, нарочито када је у питању поступање по Закону о заштити података о личности као и поступање са подацима који су поверљиви. Неке евиденције нису свеобухватне и све службе нису електронски повезане са постојећим базама података, такође је истакнуто као отежавајућа околност.

На основу свега наведеног државни  секретар Ожеговић је истакао да циљ овог састанка и јесте био упознавање са проблемима на терену и да све наведено изискује формирање координационог тела које би се бавило тражењем најбољих решења те да ће један од предлога министарки МДУЛС бити та идеја.

19. април 2016.

Пуна примена Закона о инспекцијском надзору од 30. априла – за већу сигурност грађана и конкурентније пословно окружење

Министарство државне управе и локалне самоуправе подсећа да 30. априла почиње пуна примена Закона о инспекцијском надзору (ЗоИН) који ће осигурати безбедност за грађане и сигурније пословање за привреднике и поставити стандарде у поступању инспекцијских служби. Велику помоћ Министарству при изради и имплементацији ЗоИН пружио је УСАИД Пројекат за боље услове пословања.

Први пут овим законом успостављен је баланс превентивних и казнених мера и стављен акценат на одговорност свих који учествују у изградњи ефикасног пословног окружења. То значи да оне који послују легално, инспекције више неће контролисати пречесто и за исте ствари, већ ће инспектори свој надзор усмеравати ка високоризичним, а посебно нерегистрованим субјектима. Надзор над нерегистрованим субјектима у надлежност свих инспекција увео је први пут ЗоИН 30. јула 2015. године и захваљујући томе данас је смањен рад „на црно“ за пет одсто и регистровано чак 4.500 до тада нерегистрованих субјеката.

Циљ Закона је и да поврати поверење грађана у инспекцијске службе, тако што ће њихов потпуно транспарентан и уређен рад усмеравати Координациона комисија задужена и за усклађивање и унапређење инспекцијског надзора, а у чији састав су укључени представници највећих инспекција, као и ресорни министри. Успостављањем система процене ризика умањиће се неуједначеност, коруптивност и друге могуће негативне појаве у поступку инспекцијског надзора.

У циљу ојачавања капацитета инспекцијских служби, организоване су континуиране обуке широм Србије током претходних месеци, на којима ће стручно усавршавање, закључно са априлом 2016. проћи око 340 републичких и локалних инспектора (инструктора), који ће стечено знање да пренесу својим колегама.

До доношења Закона, у Србији није спроведена суштинска свеобухватна реформа инспекцијског надзора што је подстицало непредвидивост пословног амбијента, високе трошкове пословања, као и раст сиве економије и корупције. Како би се успоставио стабилан и одржив систем примерен тржишној економији кроз отворени дијалог јавног и приватног сектора, донет је системски, савремен, ефикасан и реформски Закон о инспекцијском надзору, првенствено на иницијативу привредника. Он је добио позитивно мишљење Европске комисије уз оцену да је „добар путоказ који треба следити у припреми прописа“.

19. април 2016.

„Зелена оаза“ Београда чува успомену на бардове српског глумишта и пера

Министарство државне управе и локалне самоуправе наставља промоцију јединица локалне самоуправе широм Србије кроз пројекат „Српска слагалица“ (Serbian Puzzle), у ком градови и општине имају прилику да се представе на недељном нивоу кроз неколико различитих тема (историја, култура, инвестиције, гастрономија...).

Ове седмице у „Српској слагалици“ биће представљена Чукарица, београдско насеље у којем је рођена чувена глумица Оливера Марковић, а  дани посвећени афористичару, књижевнику и новинару Браниславу Брани Црнчевићу већ годинама оплемењују културну понуду читаве престонице.

 „Зелена оаза“ Београда чува успомену на бардове српског глумишта и пера

Чукарица је „зелена оаза“ Београда са три природна драгуља -  Kошутњаком, Адом Циганлијом и Београдским хиподромом,  израсла је у модерну општину са готово 200.000 становника. Посвећена одрживом развоју заједнице и очувању мноштва својих аутентичних вредности, Чукарица има и изузетно повољан инвестициони амбијент, јер се у њеном средишту налази једна од највећих раскрсница путева и спремност надлежних да заинтересују инвеститоре за потенцијална улагања.

Прва зграда Општине Чукарица била је у Високој улици, данашња је у непосредној близини тадашње пијаце, изграђена на основу пројекта из 1953., а коначан изглед добила је 1992. године. На иницијативу првог председника самосталне општине Чукарица Јована Новаковића 1909. године основано је Друштво за улепшавање Чукарице, заслужно за именовање  постојећих улица, постављање кућних бројева и за уређење инфраструктуре.

Становници Чукарице инсистирају да су управо они аутентични креатори рецепта за чувену Kарађорђеву шницлу и тврде да је настао у њиховом ресторану „Голф“ у Kошутњаку, а рeцепт прочитајте на сајту www.serbianpuzzle.rs


ДОБРОДОШЛИ НА ЧУКАРИЦУ

15. април 2016.

Не постоје суштинске препреке у спровођењу ЗУП

Потпредседница Владе Србије и министарка државне управе и локалне самоуправе др Кори Удовички изјавила је данас да суштински не постоје препреке у примени Закона о општем управном поступку (ЗУП), који као начело предвиђа размену података из службених евиденција по службеној дужности, јер поједине локалне самоуправе већ на тај начин служе својим суграђанима.

„Знали смо да радимо ризичан посао када смо за реформу јавне управе дали кратак рок, али смо уверени да то ипак у највећој мери може да се оствари. Закон о општем управном поступку доноси фундаменталне промене које нису лако опипљиве и јако је важно да најавимо ту велику промену, да нас све протресе и разбуди – нешто се заувек променило, а размена података из службених евиденција је управо то“, рекла је Удовички.

Она је на првом састанку Радне групе за формулисање препорука за успостављање и унапређење механизама размене података из службених евиденција у складу са ЗУП-ом истакла да је и стари ЗУП предвиђао да се од грађана не сме тражити податак који управа већ поседује, али да се та обавеза није поштовала.

  Не постоје суштинске препреке у спровођењу ЗУП

Састанку су присуствовали и наченици управа Сремске Митровице, Шапца и Горњег Милановца које су, према теренском испитивању, међу најуспешнијим када је реч о начину размене података како то нови закон предвиђа, а министарка Удовички им је поручила да је циљ њиховог окупљања да се отклоне препреке и уска грла, уверена да ће за два месеца, када 8. јуна почне примена тих одредаба, сви бити веома поносни. „Ако се ми као појединци и друштво не покренемо и однос са грађанима не видимо као партнерски, Србија још дуго неће изаћи на зелену грану“, рекла је Удовички.

Државни секретар у МДУЛС Жељко Ожеговић указао је да не постоји агенција или министарство за квалитет, али да су неке локалне самоуправе саме кренуле у том правцу и на томе им се захвалио, док је саветница потпредседнице владе Марија Лукић рекла да је слика са терена много боља него што се то очекивало.

Да је за размену података по службеној евиденцији потребна на првом месту добра воља били су сагласни сви наченици управа. Начелник градске управе Града Сремска Митровица Мирослав Јокић нагласио је да су их инвеститори, а посебно страни, „натерали“ да поједноставе и убрзају процедуре, јер повољан географски положај и развијена инфраструктура нису били довољни, док је Вера Пантелић из Шапца рекла да су за три месеца успоставили јединствени шалтер на којем грађани, само уз лична документа, предају захтев и све друго је на службеницима. Задовољни грађани решење добију на кућну адресу, преко курира или мејлом. Слична искуства изнела је и начелница општинске управе Горњег Милановца Горица Петровић.

Састанку је присусвовао и директор Дирекције за електронску управу Душан Стојановић, који је најавио да ће од идуће седмице бити могуће уписивање деце у вртиће помоћу услуге еВртић, а да је идеја у развоју да се омогући доступност података 10 до 15 сервиса из великих база података МУП-а, Републичког геодетског завода, АПР, МДУЛС...

12. април 2016.

Изградња пријемчивог пословног амбијента највећи изазов

 Изградња пријемчивог пословног амбијента највећи изазов

Влада Србија наставиће снажно да подржава рад и функцију Kомисије за заштиту конкуренције и унапређење регулаторног оквира, изјавила је данас потпредседница владе и министарка државне управе и локалне самоуправе др Kори Удовички истакавши као највећи изазов изградњу пријемчивијег пословног амбијента.

"Пут у Европску унију је за Србију важан сам по себи и Kомисија је за то пример. Изузетно је важно да таква институција постоји и да се њене активности прошире, без обзира на крајњи исход нашег пута ка Унији ", навела је Удовички на конференцији "Дан конкуренције" и обележавању 10 година рада Kомисије за заштиту конкуренције Србије.

Према њеним речима, посебан изазов је изградња пријемчивијег, продуктивног и посредничког  пословног амбијента, који даје потребне услове за ослобађање креативне енергије и инвестиционе смелости.

Удовички је као проблем апострофирала и обезбеђење конкуренције улога јавних предузећа, уз напомену да ће ова и следећа влада решити предузећа у реструктурирању која су, како је указала, били актери нелојалне конкуренције због помоћи државе.

Потпредседница владе је подвукла да се тај посао сада завршава, али да остаје питање комплетирања трансформације јавних предузећа. "Неопходно је да се развије свест о томе да није јавно предузеће експонент државе и друштвеног интереса, па има понекад право на монополске привилегеије. Нема, монопол је штетан за друштво ко год да га спроводи", рекла је Удовички.


Погледајте фото галерију

11. април 2016.

Градиште сунчаније од Сплита

Министарство државне управе и локалне самоуправе наставља промоцију јединица локалне самоуправе широм Србије кроз пројекат „Српска слагалица“ (Serbian Puzzle), у ком градови и општине имају прилику да се представе на недељном нивоу кроз неколико различитих тема (историја, култура, инвестиције, гастрономија...).

Ове седмице у „Српској слагалици“ биће представљена општина Велико Градиште, чије се име први пут помиње у Раваничкој повељи из 1381. године, којом кнез Лазар оставља 13 села у Пеку манастиру Раваници, међу којима је и Градиште. Та варош, коју окружују две реке и језеро, има више сунчаних дана од Сплита. Велико Градиште има и богату туристичку понуду – од Аласких вечери, такмичења у кувању рибље чорбе, преко Силафеста, јединог међународног фестивала који је признао међународни комитет туристичких филмова, до„Царевчевих дана“, празника виолине.

  Градиште сунчаније од Сплита

Први шеф Народног оркестра Радио Београда, чувени Властимир Павловић Царевац уткао је мелос градиштанског краја у више од 8.000 звучних и нотних записа који се данас чувају у архиви Радио Београда. Данас у Србији скоро да не постоји нико ко не зна за Свилен конац и Цицварића кокоњеште, Низамски растанак, Тобџијско коло или песме Дуни мало ветре са Kарпата, Радо, кћери Радо...

Осим туристичког, у Великом Градишту леже и велики потенцијали за инвестирање у прерађивачку индустрију, обновљиве изворе енергије, пољопривреду или развој бањског туризма, за шта најзначајнији инвестициони потенцијал лежи у 200 хектара земље у распону од само четири километра уз обале Сребрног језера.

А на крају, или на почетку посете Градишту, на тек нешто више од 100 километара од Београда, у близини Коридора 10 и недалеко од Румуније, јесте добар ручак и чорбаст пасуљ „градиштанац“, чији рецепт откривамо на сајту www.serbianpuzzle.rs.


ДОБРОДОШЛИ У ВЕЛИКО ГРАДИШТЕ

8. април 2016.

Тренинг за тренере у Ваљеву

У сарадњи са Министарством државне управе и локалне самоуправе и Партнерима за демократске промене Србија, УСАИД Пројекат за боље услове пословања је 7. и 8. априла, одржао осми тренинг за инспекторе – будуће тренере, у Ваљеву.

  Тренинг за тренере у Ваљеву

Програм обуке будућих тренера предвиђа интензивни дводневни тренинг који се састоји од инструкција, вежби и презентација путем којих се инспектори обучавају како о примени Закона о инспекцијском надзору, тако и о побољшању њихових комуникационих и презентационих вештина, а у циљу што бољег преношења знања својим колегама. На тренингу је обучено 33 републичких и локалних инспектора, који су овим путем оспособљени да у будућности држе тренинге и пренесу стечено знање.

На досадашњих осам тренинга је, због великог интересовања, обучено више од 290 инспектора. Учесницима су по завршетку курса представници УСАИД Пројекта за боље услове пословања и Партнера за демократске промене Србија уручили серификате и честитали на успешно завршеној обуци.

8. април 2016.

Данас је Светски дан Рома

Потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички честита свим грађанима ромске националности Србије 8. април, Светски дан Рома, који је установљен како би се скренула пажња јавности на тежак положај припадника овог народа.

Тим поводом министарка Удовички жели да истакне важност социјалне инклузије и искорењивање примера дискриминације и маргинализације ромског становништва. Република Србија је у претходном периоду усвојила неколико важних стратешких докумената, Акциони план за Преговарачко поглавље 23 и Акциони план за остваривање права националних мањина. Влада Србије је доношењем Стратегије за социјално укључивање Рома и Ромкиња 2015-2020 исказала велику посвећеност и континуитет у предузимању мера за унапређење положаја Рома, са посебним акцентом на запошљавање и образовање, бољи животни стандард и неговање традиције, културе и језика припадника ромске националне мањине. Пуна имплементација Стратегије за социјално укључивање Рома и Ромкиња је могућа искључиво уз сарадњу и координацију свих институција на локалном и националном нивоу и очекујемо подршку у раду од стране свих релевантних чиниоца у изналажењу конкретних решења у области остваривања права Рома и рaвнoпрaвнoсти свих грaђaнa.

8. април 2016.

ЗАКОН ДОПРИНЕО СМАЊЕЊУ РАДА „НА ЦРНО“

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић изјавио је данас да је од августа прошле године, када је почела примена Закона о инспекцијском надзору (ЗОИН), смањен рад „на црно“ за пет одсто и регистровано 4.500 до тада нерегистрованих субјеката.

Ожеговић је за РТС рекао да је тај закон усвојен, осим тога што обезбеђује сигурност и безбедност за привреду и грађане, и ради стандардизација поступања инспекција, што је тада био и један од захтева привреде.

“Према подацима Републичког завода за статистику, дошло је до смањења неформалног рада на црно за скоро целих пет процената. Од августа, када је почела примена Закона, било је 170.000 инспекцијских надзора и регистровано је око 4.500 до тада нерегистрованих субјеката. Њима је наложена регистрација и верујем да је и то допринело повећању броја новорегистрованих субјеката“, оценио је државни секретар.

Говорећи о казнама које предвиђа ЗОИН, Ожеговић је навео да се оне за физичка лица крећу од 50 до 500.000 динара, да за промет одређених недозвољених роба могу да буду и до два милиона динара, а да је за правна лица запрећена казна од 50. 000 до два милиона динара.

Прилог можете погледати на линку - https://youtu.be/GO_mTChDvY8

7. април 2016.

Удовички у посети Аранђеловцу

Потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе др Кори Удовички борави данас у Аранђеловцу, како би разговарала са руководством и запосленима о спремности управе да одговори на обавезе Закона о општем управном поступку, будући да 8. јуна сви државни органи морају да размењују податке из службене евиденције.

Она је, на конференцији за новинаре, нагласила да управа мора да престане да тражи информације од грађана које има у сопственим евиденцијама. "У року од три месеца од усвајања закона управа мора да престане да тражи те информације од грађана", изјавила је Удовички. Као пример навела је да грађани неће долазити на продужавање личне карте са крштеницом да се види да су се родили.  Она је истакла да је суштина да се припреми и капацитет Министарства и разумевање како најбоље да се подстакне и обезбеди да се усвојени закони истински спроведу у потпуности.

  Удовички у посети Аранђеловцу

Додала је да управа од 8. јуна престаје да тражи информације које поседује, али је и подвукла да неће бити мали изазов "превести" цео систем управе на тај другачији начин рада. Управо из тог разлога Министарство покреће кампању промоције добрих управа, примера који су већ одређене кораке спровели како би се управа претворила у сервис грађана и привреде.  "Аранђеловац је препознат као добра општина, већ у поступању према грађанима показали су и вољу и капацитет да излазе у сусрет, да се партнерски понашају, смање процедуру и оптерећење према грађанима. Желимо да они покажу и пут ка преласку на потуну размену података у службене евиденције", рекла је потпредседница владе.

Удовички је, током посете, посетила Услужни центар општине, како би видела процедуре и на који начин се локална самоуправа опходи према грађанима и привредницима који желе да инвестирају. У том циљу, она је са запосленима у Услужном центру прошла процесе како за грађане, тако и за привреднике.  "Била сам импресионирана услужним центром општине Аранђеловац и квалификованошћу запослених, осети се посвећеност, види се да људи владају темом. Могу рећи да је Аранђеловац међу најнапреднијим општинама и очекујемо да развијемо сарадњу и да они показују пут другима", нагласила је Удовички.

Председник општине Аранђеловац Бојан Радовић истакао је да његова општина има добру сарадњу са Министарством државне управе и локалне самоуправе, те да је са министарком разговарао о проблемима са којима се грађани најчешће суочавају и о даљој сарадњи.

7. април 2016.

ДАНАС СМО У АРАНЂЕЛОВЦУ!

Потпредседница владе и министарка државне управе и локалне самоуправе др Кори Удовички борави у посети Аранђеловцу, где је јутрос дочекала запослене у општинској управи и разговарала са њима.

  ДАНАС СМО У АРАНЂЕЛОВЦУ!

Удовички разговара са председником општине Аранђеловац Бојаном Радовићем, а у фокусу је тема колико је та локална самоуправа спремна за примену одредбе Закона о општем управном поступку од 8. јуна, где је предвиђено да управе више не траже грађанима податке из ...службене евиденције које већ поседују - уверења о држављанству, крштенице.

  ДАНАС СМО У АРАНЂЕЛОВЦУ!

Органи ће сами морати да размењују податке из слузбене евиденције и то представља уштеде и у времену и у новцу за грађане.

Потпредседница владе нагласила је да се све то ради да би се од управе направио сервис грађана и привреде и рекла да жели да разговара са грађанима, како би стекли поверење и постали истински контролори датих обећања и испуњења законских обавеза.

Удовички ће се током посете упознати и са процесима доношења одлука на локалу, а планирано је касније у току дана да обиђе зграду општине, посети услужни центар и разговара са грађанима и запосленима.

5. април 2016.

Ожеговић: Кроз обуке до квалитетнијег рада

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић обратио се учесницима скупа и полазницима еОбуке „Изградња капацитета локалних инспекцијских служби“, који је данас одржан у београдском хотелу „М“. Пројекат обуке реализује Стална конференција градова и општина уз подршку Министарства и Мисије ОЕБС у Србији.

Почетак интернет обуке је заказан за понедељак, 11. априла 2016. године, планирано је да траје осам недеља, а полазницима нуди кључна знања и информације о новом Закону о инспекцијском надзору којим се детаљно уређује садржина, врсте, облици и поступак надзора, овлашћења и обавезе учесника у истом, као и друга питања од значаја за инспекцијски надзор.

  Ожеговић: Кроз обуке до квалитетнијег рада

Државни секретар је обраћајући се учесницима скупа, којих је било више од 250, истакао неопходност доношења Закона о инспекцијском надзору, првенствено због што ефикасније борбе против сиве економије. Он је напоменуо да је при изради Закона пажљиво слушан и глас привредника чије су сугестије допринеле доношењу квалитетнијег документа, а такође је подвукао значај оваквих скупова, првенствено због размене искустава међу инспекторима на локалу.

„Покушавамо да направимо конкурентно пословно окружење, да га унапредимо и учинимо привлачним, ефикасним и транспарентним. У том послу нам је потребна и ваша помоћ и сарадња“, поручио је Ожеговић инспекторима и додао да је примена Закона имала плански одложен рок како би се на време припремила сва пратећа подзаконска акта, стручно-методолошка објашњења, али и спровеле одговарајуће обуке.

Ожеговић се у закључку осврнуо на чињеницу да је неопходно подизање капацитета инспекцијских служби, будући да је старосна структура запослених у инспекцијама прилично неповољна. Он је навео да је у плану осавремењивање рада инспекција превасходно кроз јединствени информациони систем на којем се ради, а у оквиру тога и еLearning платформа која ће помоћи да сваки инспектор обавља свој посао још боље и квалитетније.

Учесницима се обратио и шеф Одељења за демократизацију при Мисији ОЕБС у Србији Јан Лунебург,који је истакао да је поносан и врло срећан због огромног интересовања за овај програм обуке. Он је истакао да је сврха  пројекта надоградња већ постојећег знања уз увођење нових техника и метода, првенствено приликом поступања према нерегистрованим субјектима инспекцијског надзора.

Лунебург је истакао да се кроз примену Закона појачава борба против сиве економије која се уз побољшан инспекцијски надзор у потпуности уклапа у концепт реформе јавне управе и у уопштено, боље управљање.

4. април 2016.

Удовички: Потребне јефтиније услуге и зато нам треба реформа јавне управе

 Удовички: Потребне јефтиније услуге и зато нам треба реформа јавне управе

Реформа јавне управе је потребна, јер је прескупа у односу на БДП и потребне су јефтиније услуге, поручила је потпредседница владе и министарка државне управе и локалне самоуправе Kори довички на Конференцији Подстицај за најбоље финансијске директоре "Планирање за раст".

Удовички је, отварајући скуп у хотелу "Метропол", навела да потреба за реформом јавне управе долази и из, како је нагласила, веома захтевног процеса приступања ЕУ.

"Од Србије се очекује да буде у стању да доведе своју привреду и систем заштите права, демократије, на ниво европских земаља и да буде спремна да функционише у европском административном простору", указала је Удовички и нагласила да је ова влада затекла стратегију реформе јавне управе коју је затим конкретизовала кроз Акциони план, а који је потом омогућио да се заврше преговори са ЕУ и Светском банком. Када је реч о ЕУ, ради се о секторско-буџетској подршци од 80 милиона евра у наредне три године, неопходних за велики преократ, додала је она.

Удовички је и овога пута указала на четири стуба која чине суштину реформе јавне управе – шта се ради, како се ради, ко ради и питање финансирања. Говорећи о "првом стубу", Удовички је рекла да је спроведена анализа показала да број запослених у јавној управи у односу на величину становништва није велики. Србија има седам запослених у јавној управи на 100 становника, док земље које су недавно ушле у ЕУ имају 8,1 запослених, а друге земље и више, прецизирала је министарка државне управе и локалне самоуправе.

"Немамо огромне вишкове запослених, то није тачно, имамо мањи број од других земаља, али имамо иста очекивања о типу услуга које морају да нам се пруже. Зато смањивање тог броја мора да се ради пажљиво, скалпелом, а не секиром", подвукла је Удовички и истакла да је здравство најнеефикаснији сектор, да Србија на зараде у здравству троши два пута више од нових чланица ЕУ, а разлог томе је што су оне приватизовале много већи део здравства.

"По укупним трошковима здравства спадамо у земље које највише издвајају из БДП-а, које највише троше, а резултати су нам слабији", подвукла је Удовички и додала да Србија има више запослених у здравству, али приближно исти број лекара као друге земље, што говори да је проблем немедицинско особље и мало регистрованих приватних лекара.

Говорећи о "другом стубу", Удовички је истакла да је потребна промена система одлучивања и планирања и да свака одлука, која би се, на пример, односила на здравствени систем, мора да се спроводи кроз више влада, јер било би трагично да почне са једном, а онда да дође до потпуног заокрета.

"Без дијалога државе и грађана, односно привреде, не може да буде бољег привредног амбијента, који је услов за привредни раст и веће поверење", закључила је Удовички.

4. април 2016.

Удовички: Најтежа питања нам предстоје

Министарка државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички рекла је да је Влада у претходне две године остварила приоритете, најпре када је реч о фискалној консолидацији и додала да сада предстоје најтежа питања – попут реформе јавног сектора. Она је на конференцији "Како до одрживог развоја Србије: УН Агенда 2030" истакла да је потребно дефинисати који су циљеви те реформе и додала да је неопходно да се побољша комуникација између државе и широког друштва.

Удовички је навела да не сме цивилно друштво само себи да буде циљ, већ треба да буде механизам посредовања различитих интереса.

  Удовички: Најтежа питања нам предстоје

"УН у својој традицији наглашава да привредни раст мерен само БДП-ом, или чак националним дохотоком, није довољан да би дошло до развоја земље. Поред тог финансијског, потребан је и људски развој, који укључује пре свега образовање и здравство", рекла је Удовички.

Указала је да се циљеви развоја поклапају са стандардима ЕУ, када је реч о владавини права, макроекономској стабилности и ефикасној јавној управи.

"Ми смо деценију и по бркали појам и кретање ка ЕУ са програмом сопственог развоја. Није довољно да радимо оно што ЕУ од нас очекује да бисмо се развили. Однос ЕУ са кандидатима за чланство заснива на претпоставци да је земља остварила одређени стандард", рекла је Удовички.

УН су у септембру 2015. усвојиле нову агенду за одрживи развој до 2030. године, а Србија је приступањем тој Агенди прихватила да усклађује развојне политике на националном нивоу са циљевима одрживог развоја. Међу циљевима одрживог развоја су окончање сиромаштва, глади, обезбеђење здравог живота, инклузивног и квалитетног образовања, подстицање родне равноправности, обезбеђење приступа пијаћој води.

4. април 2016.

Шодер: Похвале за Србију због слободе кретања aзиланата и избеглица

Потпредседница Владе Републике Србије и министарка државне и локалне самоуправе др Кори Удовички разговарала је данас са шефом Представништва Високог комесаријата за избеглице УН у Србији Хансом Фридрихом Шодером  о сарадњи две институције у погледу сарадње у области уписа у матичне књиге рођених.

 Шодер: Похвале за Србију због слободе кретања aзиланата и избеглица

Удовички се захвалила УНХЦР на подршци активностима предвиђеним Споразумом о разумевању, коме истиче рок у децембру ове године, а којим су предвиђене, између осталог, и обуке матичара, запослених у центрима за социјални рад и полицијским управама у Србији. Оне ће бити организоване у вези са спровођењем закона и подзаконских прописа који уређују упис чињеница и података у матичне књиге, уз осврт на област антидискриминације и добре управе. Шодер је нагласио да ће УНХЦР наставити и после истека Споразума да Србији пружа бесплатну правну помоћ за правно невидљива лица.

Осврнувши се на избегличку кризу, саговорници су се сагласили да има пуно прилика за унапређење процеса, како услова пријема, привременог или сталног боравка у нашој земљи, тако и интеграцији у друштво. „Иако има пуно још да се ради, Србија треба да се похвали за приступ избегличкој кризи, посебно за ниво слободе кретања избеглица  кроз земљу“, нагласио је Шодер.

У том погледу Удовички и Шодер су се осврнули на Нацрт закона о азилу и привременој заштити, који је у процесу јавне расправе, а који се односи на усклађивање прописа са међународним правом, укључујући и поступак азила на границама и у транзитном простору, који треба да наставе да обезбеђују слободу кретања.

4. април 2016.

Џез и блуз уз Десанкине стихове и дуван чварке

Министарство државне управе и локалне самоуправе наставља промоцију јединица локалне самоуправе широм Србије кроз пројекат „Српска слагалица“ (Serbian Puzzle), у ком градови и општине имају прилику да се представе на недељном нивоу кроз неколико различитих тема (историја, култура, инвестиције, гастрономија...).

 Џез и блуз уз Десанкине стихове и дуван чварке

Ове седмице у „Српској слагалици“ биће представљено Ваљево, град богатог културног наслеђа, предузетништва, нових технологија и сигурног живљења и на далеко познатих дуван чварака. Смештен на мање од 100 километара од Београда, у близини магистралних путева, Ваљево нуди инвеститорима отворен позив за улагање, администрацију окренуту привреди, квалитетне и стручне раднике и бројне локације за градњу и инвестирање. Зграда управе била је највећа и јединствена десетоспратница у центру града када је подигнута 60-их година прошлог века и убрзо је постала државни архив среза и међуопштинска установа за подручја општина Ваљево, Уб, Мионица, Лајковац, Љиг и Осечина. Данас је модерно здање и јавни сервис за све грађане са најсавременијим и функционалним градским услужним центром по принципу “све на једном месту“.

Тешњарске вечери, међународна културна, туристичко-привредна манифестација, смотра позоришног и филмског стваралаштва, књижевника, издавача, књижара и Дан малине су доказ да је град мислио и на туристе, а нису занемарени ни љубитељи џеза и блуза који могу да уживају на Ваљевском џез фесту, где још од 1984. године наступају бројни домаћи и страни извођачи. У овом граду рођена је и чувена песникиња Десанка Максимовић, чије стихове из песама напамет говоре и знају многи, а не само ђаци у школама.

Обилазак града обавезно треба завршити на Колубарском кеју, на фестивалу дуван чварака. Тајна непоновљивог укуса тог специјалитета је у дуготрајном кувању свињског меса и масноће, после којег се прже на тихој ватри пуних седам сати, уз непрекидно мешање, а потом цеде кроз ланену крпу.

Да ово није све, уверите се на сајту www.serbianpuzzle.rs


ДОБРОДОШЛИ У ВАЉЕВО

1. април 2016.

Потребна професионална и модерна управа, обуке за пола милиона службеника

Потпредседница владе и министарка за државну управу и локалну самоуправу Кори Удовички изјавила је данас да је Србији потребна професионална и модерна управа и најавила да ће бити реализовано више програма обуке за укупно 500.000 службненика у Србији.

Удовички је на првом Дипломатском форуму "Професионално усавршавање јавних службеника" рекла да је то неопходно у свеобухватној реформи, која има за циљ професинални однос управе и партнерство са грађанима и привредом и додала да систем награђивања и напредовања сужбеника у јавној управи треба да буде устројен према заслугама. 

 Потребна професионална и модерна управа, обуке за пола милиона службеника

"Изградња службеничког система каквог желимо је један од четири стуба реформе јавне управе. Постоји потреба да се појача обука јавних службеника и потребни су свеобухватнији програми који ће им на трајан начин помоћи да промене начин на који раде", рекла је она.

Удовички је подсетила да је у 2015. години готово 2.000 службеника похађало 118 обука, али и да обухват тих тренинга није био довољан. Она је прецизирала да је реализован 881 сат обуке и ангажовано 97 предавача.

"У току је припрема за успостављање централне институције за обуку коју смо назвали академија за јавну управу и радујемо се платформи коју данас покрећемо уз подршку амбасада за укључивање у семинаре у њиховим земљама", рекла је Удовички истакавши да је потребан професиналнији рад управе и њено оспособљеније на путу ка ЕУ.

Она је у том контексту нагласила да је за професионалну управу потребан адекватан систем стручног усавршавања, подвукавши да и сада има пуно добрих професионалаца на којима јавна управа заправо и почива.

Удовички је најавила да ће ускоро почети и обука у локалном самоуправма у сарадњи са Саветом Европе која ће бити финансирана средствима ИПА, а да ће пуна примена тог програма почети у 2017. години.

Она је закључила да је потребна и много већа финансијска дисциплина и контрола којима ће се Србија између осталог бавити у оквиру спровођења акционог плана за поглавље 32.

 Потребна професионална и модерна управа, обуке за пола милиона службеника

Потпредседник Управног одбора НАЛЕД-а и градоначелник Сремске Митровице Бранислав Недимовић истакао је на скупу да ће после Првог дипломатског форума МДУЛС и НАЛЕД, уз подршку амбасада, објавити први водич кроз међународне тренинге и обуке за јавне службенике, који ће приближити те програме запосленима у државној и локалној администрацији и помоћи им да нова знања примене у свакодневном раду и планирању. 

Он је нагласио да се последњих годину ипо дана доста радило са Владом Србије на изменама Закона о планирању и изградњи и примени система издавања електронских грађевинских дозвола. 

"До сада је обучено око 2.500 службеника, план је да се обучи њих 4.000. Овим законом имали смо "вододелницу" периода када смо све радили са папирима, и периода увођења електронске управе и надам се да ће то бити победа читаве Србије", рекао је Недимовић.

 Потребна професионална и модерна управа, обуке за пола милиона службеника

Скупу су присуствовали и шеф Делегације ЕУ у Србији Мајкл Девенпорт, који верује да ће будућа српска влада наставити да спроводи реформу са истом жестином и вољом као и до сада, у тандему са досадашњим важним актерима.

“Близу смо потписивања завршних споразума у оквиру ИПА за први програма за подршку буџета по секторима у Србији, који ће бити посебено усредсређен на реформу јавне управе и управљање јавним финансијама”, рекао је Девенпорт.

Са аспекта европских интеграција, веома је важно питање професионализације државне управе, а оно што Србија жели да постигне у наредне четири године су европски стандарди живота и рада, рекла је министарка без портфеља задужена за европске интеграције Јадранка Јоксимовић. 

"Ако може брже, тим боље, али свакако, достигнути европски стандарди значе бољу и ефикаснију државну управу, мању и ефикаснију администрацију, брже правосуђе, више скенера у болницама, више рачунара у школама", рекла је Јоксимовић 

Скупу су присуствовали и амбасадори више земаља. Амбасадорка Индије Нариндер Чаухан рекла је да је њена земља провајдер техничког знања, консултантских услуга и израде студија изводљивости са више од 100 држава партнера широм света, укључујући и Србију.

 Потребна професионална и модерна управа, обуке за пола милиона службеника

Амбасадор Норвешке Арне Санес Бјорнстад каже да службеници не желе промене, као и запослени у државним службама јер се плаше да ће изгубити посао, а понекад су и умишљени.

“Мој савет вам је да не будете умишљени, већ да размислите шта се од вас очекује и да учите из својих, а посебно из грешака других”, рекао је амбасадор.

Заменик амбасадора Израела Итај Милнер се нада да ће и Србија ускоро имати своју агенцију за међународну помоћ, која ће бити партнер израелској агенцији Маршал.

На крају скупа, државни секретар у МДУЛС Жељко Ожеговић рекао је да нема добре управе без добро обучених службеника и подсетио да је у самом финишу претходне владе усвојено три закона МДУЛС-а, који ће бити снажан замајац у развоју добре управе.


Погледајте фото галерију

1. април 2016.

Пројекат о сарадњи за унапређење праксе јавних набавки

Потпредседница Владе Републике Србије и министарка државне управе и локалне самоуправе др Кори Удовички потписала је са председницом Републичке комисије за заштиту у поступцима јавних набавки Ханом Хукић Пројекат о техничкој сарадњи чији је циљ унапређење праксе јавних набавки у Србији. Пројекат је резултат Меморандума о разумевању о сарадњи о унапређењу процеса јавних набавки који је потписан између Министарства и Европске банке за обнову и развој (ЕБРД) још 2012. године.

 Пројекат о сарадњи за унапређење праксе јавних набавки

Удовички је том приликом рекла да од ефикасности процеса јавних набавки зависи привредни развој. "Колико држава доприноси привредном развоју и развоју приватног сектора кроз инвестиције и образовање, толико доприноси и кроз јавне набавке, уколико их ради етички и професионално и зналачки, а поготово у Србији је јако важно да смо у стању да заштитимо мала и средња предузећа као понуђаче јер то је оно што ће да носи привредни раст и запошљавање у Србији“.

Она је рекла да је Меморандум о разумевању о сарадњи о унапређењу процеса јавних набавки потписан са ЕБРД још 2012. године. "Сада је ова сарадња део ширег меморандума о разумевењу између ЕБРД и владе који се уопште бави подстицањем инвестиционе климе и бољим управљањем", рекла је Удовички.

 Пројекат о сарадњи за унапређење праксе јавних набавки

Хукићева је исказала задовољство што је републичка комисија препозната као значајан чинилац у систему јавних набавки Србије. Она је навела да комисија на годишњем нивоу донесе одлуке по жалбама у поступцима процењене вредности преко милијарду евра. "Јасно је колики је наш утицај у процесу јавних набавки и тиме утицај на тржиште и целокупкупну привредну активност", рекла је Хукић.

Директор Европске банке за обнову и развој у Србији Данијел Берг рекао је да је важно да постоји јасан, предвидив и транспарентан, одговоран процес јавних набавки. Он је захвалио Влади Уједињеног Краљевства на томе што је обезбедила средстава да би могао да се финансира наставак сарадње. "Радићемо заједно са министарством да се унапреди процес и створе студије најбољих случајева које би могле да се примењују. Потом ћемо радити са комисијом како би се ревидирали случајеви и да би процеси били јасни и транспарентни", рекао је Берг.

Представница Амбасаде Велике Британије у Србији Трејси Галагер рекла је да се нада да ће допринос који даје овај пројекат осетити грађани Србије. "Сви пројекти који подржавамо кроз Фонд за добру управу имају за циљ да помогну Србији на путу ка ЕУ, да буде што ефикаснија и боља", рекла је она и додала да је пројекат који подржава Влада Велике Британије вредан 250.000 фунти. "Ситеми јавних набавки врло су битни и играју врло битну улогу у креирању ефикасног коришћења јавних фондова и доприниосе јавном управљању, креирању јачих капацитета и јачању самог односа јавности према институцијама које те јавне набавке и спроводе", рекла је Галагер.

1. април 2016.

УПРАВА ЋЕ РАДИТИ УМЕСТО ГРАЂАНА

Потпредседница владе и министарка државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички најавила је данас да од 8. јуна службеници локалних самоуправа више неће тражити податке од грађана које већ имају у службеним евиденцијама, а да ће од јуна 2017. грађани моћи и да подносе прутужбе против неажурне управе.

 УПРАВА ЋЕ РАДИТИ УМЕСТО ГРАЂАНА

Удовички је поручила грађанима да не подносе притужбе одмах, већ да ипак сачекају пуну примену Закона о општем управном поступку (ЗУП), што ће бити у од јуна 2017. године.

“Хајде да им дамо годину дана да се припреме”, додала је она.

Министарка је нагласила да управе морају да се припреме и испоштују оно што предвиђа ЗУП и да ће, уместо онога што је грађанин до сада радио - ишао од шалтера до шалтера, сада радити за њих.

“Комуницираће са њима путем имејла или телефона уместо да грађани троше ђонове и време”, рекла је Удовички новинарима у Палати Србија, после Првог дипломатског форума "Професионално усавршавање јавних службеника", који су организовали МДУЛС и НАЛЕД.

Министарка је додала да је важна промена свести и добра воља и позвала грађане да већ од 8. јуна захтевају од својих управа да поштују оно што предвиђа закон.

Градоначелник Сремске Митровице и потпредседник Управног одбора НАЛЕД-а Бранислав Недимовић подвукао је да локална самоуправа у том граду већ увелико функционише онако како предвиђа ЗУП, па се са грађанима и институцијама комуницира електронски.

Недимовић је такође нагласио да је највећа одговорност на локалним самоуправама да се подигне свест код службеника о неопходноси увођења И коришћења нових модела рада, а на грађанима је да то контролишу.

Погледајте старија саопштења

 Врх стране
 е Управа  Конкурс за доделу средстава из буџетског фонда за националне мањине  Информациони систем еЗУП  Модели административних поступака на локалном нивоу  Савет за стручно усавршавање запослених у ЈЛС – АКРЕДИТАЦИЈА  Усклађивање посебних закона са ЗУП-ом  Партнерство за отворену управу  Реформа јавне управе  Инспекцијски надзор  Јавне набавке