МЕНИ

Насловна » Архива » Саопштења - октобар 2015.

Саопштења

28. октобар 2015.

ОДРЖАН ПРВИ ОКРУГЛИ СТО О ЗАКОНУ О ПЛАТАМА
- Уређење система плата на јединственим принципима -

Данас је одржан први округли сто у оквиру јавне расправе о Нацрту закона о систему плата у јавном сектору на коме је присуствовао велики број представника државних органа, синдиката и шире јавности.

 ОДРЖАН ПРВИ ОКРУГЛИ СТО О ЗАКОНУ О ПЛАТАМА - Уређење система плата на јединственим принципима

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Дражен Маравић нагласио је да је циљ доношења закона да запослени за исту врсту посла, без обзира у ком делу јавног сектора раде, добију исту плату. „Важно је да омогућимо праведан, транспарентан и управљив систем, како бисмо јасно знали зашто неко добија одређену плату на одређеном радном месту“, рекао је он.

Презентацију о Нацрту закона одржала је помоћница министарке Ивана Савићевић, која је навела смањење неуједначности постојећег система, постизање правичности и уважавање резултата рада као важне мотиве за израду овог закона. „Поред овога, овим Нацртом добићемо већу управљивост трошковима буџета, успоставићемо организације рада и боље ћемо управљати људским ресурсима у складу са услугама које јавни сектор пружа“, казала је она.

 ОДРЖАН ПРВИ ОКРУГЛИ СТО О ЗАКОНУ О ПЛАТАМА - Уређење система плата на јединственим принципима

„Сада су плате уређене различитим прописима, преко 20 закона, подзаконских аката, имамо 900 коефицијената и 12 основица за одређивање плата“, рекла је она, наводећи да је сада предвиђено да плате буду у распону од 1 према 7,5, као и да ће се радна места разврстати, на основу методологије, у 60 платних разреда. „Висина коефицијената у платним разредима биће уређена актом Владе, на јединствен начин за цео јавни сектор у року од шест месеци од ступања на снагу овог закона“, подвукла је помоћница министарке.

Фокус касније дискусије био је на предвиђеним изузецима у Нацрту. Савићевићева је рекла да упркос, мишљењу Министарства да систем плата у Војсци мора да се боље уреди, систем плата је реформисан на заокружен начин у склопу реформе Војске у претходном периоду. Када је реч о јавним предузећима, пошло се од става да плате овде треба уредити тако да омогућимо успешно корпоративно управљање и тржишно пословање. Представници Министарства су нагласили да је формирана Радна група представника министарства државне управе и локалне самоуправе, привреде и финансија како би се пронашло решење за ово питање. „Свакако ово питање неће остати нерешено“, рекао је Маравић и додао да је сврха јавне расправе управо да се чују мишљења што већег броја људи.

Учесници на округлом столу су тражили објашњење о изузећу функционера, на шта су писци закона нагласили да се на посебном закону о функционерима увелико ради, имајући у виду да је потребно свеобухватно уређење, у ком контексту ће бити уређена и вредност њиховог рада.

28. октобар 2015.

МАРАВИЋ: СИСТЕМ ПЛАТА УЧИНИЋЕМО ТРАНСПАРЕНТНИМ, УПРАВЉИВИМ И ПРАВЕДНИМ

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Дражен Маравић каже да је циљ Закона да исправи уочене неправде и нелогичности које су обесмислиле садашњи систем, наглашавајући да је Нацртом најважније достићи транспарентан, управљив и праведан систем. Када је реч о изузецима, Маравић каже да није интенција да се било коме да привилегија или нешто остави неуређено, већ да се детаљно и коначно уреди систем плата свих, почевши од ових основних принципа.

Даринка Радојевић из Министарства државне управе и локалне самоуправе, која ради на изради Каталога радних места, нагласила је да је циљ овог документа да се препознају послове и групишу у радна места звања која су упоредива, као основ за вредновање и разврставање радних места. „Каталогом се не спроводи реформа“, рекла је она објашњавајући да ће држава захваљујући овом попису знати која све радна места постоје у систему.

Прилог погледајте овде:

27. октобар 2015.

Ожеговић: Координација кључ успеха у вршењу изворних и поверених послова надзора

Питање координације републичких и инспекција у јединицама локалне самоуправе у вршењу изворних и поверених послова инспекцијског надзора, била је главна тема на састанку који је данас одржан између представника Министарства државне управе и локалне самоуправе, Секретаријата за инспекцијске послове Града Београда, Сталне конференције градова и општина и УСАИД Пројекта за боље услове пословања.

 Ожеговић: Координација кључ успеха у вршењу изворних и поверених послова надзора

Државни секретар Жељко Ожеговић је истакао да је веома битно установити механизме координације и јединствену праксу у поступку  вршења изворних и поверених послова инспекцијског надзора, имајући у виду новине које је донео Закон о инспекцијском надзору, док су представници Сектора за инспекцијске послове града Београда Загорка Панић и Славица Жугић  упознале присутне са радом Комисије за координацију инспекцијског надзора над пословима из изворне надлежности града Београда. На састанку је било речи и о припреми контролних листа за инспекцијски надзор и будућем јединственом информационом систему. Учесници састанка су се сагласили да је уједначавање праксе у вршењу инспекцијског надзора неопходно, а изнети су и предлози у вези са координацијом будућих активности на спровођењу Закона о инспекцијском надзору, на нивоу јединица локалне самоуправе, коју ће Министарство, уз активну улогу СКГО-а, спроводити.

26. октобар 2015.

Ожеговић: Велики посао урађен, закон даје резултате

„Пре годину дана најавили смо Закон о инспекцијском надзору на овом истом месту. Не само да смо га донели, већ је донео резултате, иако пуну примену очекујемо тек од априла следеће године“, започео је своје обраћање Жељко Ожеговић на Регионалној конференцији Америчке привредне коморе „Следећа рунда у борби против сиве економије“. „Није циљ само кажњавање, већ да се пружи могућност онима који су до сада радили у сивој зони да региструју своју делатност“.

Министарство је обавило велики део посла, рекао је Ожеговић на другом панелу. Иако чест проблем у примени законских решења представља одлагање доношења подзаконских прописа, Ожеговић је нагласио да су она, када је у питању ова област, донета, као и сва пратећа акта (попут стручно-методолошких објашњења), како би се испоштовали сви рокови и закон започео своју пуну примену од априла 2016. „Стручну и политичку подршку за примену даје Координационо тело“, рекао је он и додао да се све неопходне информације у вези са применом Закона могу наћи на www.inspektor.gov.rs.

 Ожеговић: Велики посао урађен, закон даје резултате

Oжеговић је најавио да ће се успоставити и јединствени информациони систем за инспекције е-Инспектор. Као једну од важних мера за што професионалније поступање инспектора, државни секретар је нагласио спровођење програма обуке инспектора за поступање по Закону о инспекцијском надзору, која почиње у новембру ове године. „У оквиру десетомесечног програма, биће организовано девет дводневних тренинга за 220 инспектора – будућих тренера, који своје стечено знање треба да пренесу својим колегама и сарадницима“, рекао је он.

На питање о резултатима примене Закона, Ожеговић је рекао да их је било доста, али да највише говори да је, поредећи август 2014. и август 2015. године, остварен пораст од 71% регистрованих предузетника и привредних субјеката.

На самом крају панела, државни секретар у Министарству предао је на даље поступање представнику Пореске управе Мирославу Ђиновићу неправилан рачун који је сам добио у једном угоститељском објекту, као пример како треба сваки грађанин да поступа.

Управо у том контексту, градски менаџер Горан Весић рекао је да грађани треба да разумеју да инспектори раде у заштити њихових интереса, а не обратно, и да је често „народ на страни надзираног субјекта, без обзира што крши закон“. Весић је нагласио да је до сада проблем представљао несинхронизован рад инспекција и одсуство сарадње општинских и градских инспекција, као и недостатак сарадње са тужилаштвом и МУП-ом, што је сада далеко узнапредовало.

Учесници другог панела су се усагласили да је начињен важан корак у борби против сиве економије и координисаном раду инспекција.

24. октобар 2015.

Законом о инспекцијском надзору до професионалнијег поступања инспектора

Поводом недавног хапшења пореског инспектора због сумње на примање мита, Министарство државне управе и локалне самоуправе саопштава да очекује од надлежних државних органа да ефикасно процесуирају и истраже случај.  Ако се кривично дело и кривица докажу, надлежни државни органи су дужни да правично санкционишу корупцију, чиме се показује да држава неће толерисати оваква и слична поступања.

Са Законом о инспекцијском надзору чинимо одлучан искорак у заштити инспектора од незаконитих утицаја, онемогућавања рада, претњи и напада. Исто тако, наши напори усмерени су и ка јачању професионалних и етичких стандарда рада, јачању интегритета и одговорности инспектора, као и професионалном поступању у вршењу надзора. Наставићемо да радимо да до свега овога дођемо што пре и у што већој мери.

23. октобар 2015.

Бошњак презентовао научни рад

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе (МДУЛС) Иван Бошњак презентовао је данас научни рад под називом „Информационо-комуникационе технологије и основне службене евиденције о грађанима у Републици Србији“, чији је коаутор заједно са Јасмином Бенмансур, начелницом одељења за лично-правни статус грађана при МДУЛС. Бошњак је говорио у оквиру пете међународне Конференције о примењеним интернет и информационим технологијама која је ове године одржана у Зрењанину.

 Бошњак презентовао научни рад

Бошњак је током презентације описао све фазе изградње и развоја Централног система за електронску обраду и складиштење података у МДУЛС и нагласио да је Централни систем први продукциони централизовани регистар о грађананима у Републици Србији и с обзиром на своје функционалности задовољава све домаће техничке, информатичке и безбедносне стандарде, али и стандарде Европске уније у овој области.

„Централни систем тренутно садржи податке из матичних књига рођених, венчаних и умрлих које се воде за све градове и општине у Републици, са нешто мало мање од 20 милиона уписа, а сви градови и општине дужни да до краја 2016. године све матичне књиге преведу у електронски облик и доставе их Министарству на чување, чиме ће се формирати јединствена база података о грађанима уписаним у матичне књиге.“, рекао је Бошњак и додао да је посебна пажња у коришћењу система посвећена његовој безбедности, од комуникације и права приступа, до заштите података.

Бошњак је закључио да имајући у виду његове техничке компоненте и предиспозиције, Централни систем омогућава истовремени развој нових функционалности које значајно могу да унапреде поступање и уједначе праксу у раду органа у вођењу матичних књига, што за жељени циљ има лакше и брже остваривање права грађана у овој области без непотребних трошкова и гломазних процедура.

22. октобар 2015.

Ожеговић: Законом о инспекцијском надзору попунили смо празнине других закона

 Ожеговић: Законом о инспекцијском надзпору попунили смо празнине других закона

На презентацији организованој од стране Министарства државне управе и локалне самоуправе, у сарадњи са УСАИД Пројектом за боље услове пословања и Регионалном привредном комором Пожаревац, представљене су новине које доноси Закон о инспекцијском надзору. Састанку је присуствовало око 75 учесника, представника инспекција и приватног сектора.

Жељко Ожеговић, државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе нагласио је да су овим дугоочекиваним Законом попуњени недостаци и празнине секторских закона и изразио наду да ће се истим позитивно утицати на уређење економског амбијента и стварање конкурентније пословне средине. Господин Ожеговић је такође истакао битност успостављања новог информационог система за инспекторе, који ће омогућити боље планирање надзора, процену ризика, побољшану интеракцију и сарадњу између инспекција као и рационалније преусмеравање ресурса.

Милан Стефановић, стручни саветник УСАИД пројекта за боље услове пословања, упознао је присутне са новинама Закона о инспекцијском надзору. Након презентације представници Министарства, УСАИД БЕП и Регионалне привредне коморе Пожаревац одговарали су на питања учесника, која су се већином тицала заједничког надзора, увиђаја у стамбеном простору, покретање поступка по представкама и контролних листи.

 Ожеговић: Законом о инспекцијском надзпору попунили смо празнине других закона

22. октобар 2015.

Браво за Пиротски округ!

Министарство државне управе и локалне самоуправе жели овим путем да позове и охрабри руководства управних округа Републике Србије, да на што транспарентнији начин успоставе праксу јавности у раду и доступности резултата инспекцијског надзора.

Прави пример добре праксе у обавештавању о раду инспекцијских служби је недавно одржан састанак шефова инспекцијских служби у Пиротском управном округу са начелником округа Димитријем Видановићем, на којем се разговарало о раду инспектора током септембра.

Локални медији су пренели детаље са састанка, на ком је највише било речи о контроли нерегистрованих субјеката, као и активностима и резултатима из области рада пољопривредне, тржишне, ветеринарске, водне и санитарне инспекције, као и инспекције за заштиту животне средине и инспекције рада.

Више о детаљима састанка на линку - http://pirotski.okrug.gov.rs/vesti/za-dva-meseca-registrovano-desetak-novih-radnji/108.

21. октобар 2015.

Презентација Закона о инспекцијском надзору у Сомбору

 Презентација Закона о инспекцијском надзору у Сомбору

На презентацији организованој од стране Министарства државне управе и локалне самоуправе, у сарадњи са УСАИД Пројектом за боље услове пословања и Регионалном привредном комором Сомбор, представљене су новине које доноси Закон о инспекцијском надзору. Састанку је присуствовао велики број привредника и представника инспекцијских служби.

Вида Џагић из Министарства државне управе и локалне самоуправе изјавила је да овај Закон предвиђа регулисање и координацију рада свих инспекцијских служби, као и надзор над нерегистрованим субјектима, што до сада није био случај. Председник Регионалне привредне коморе Сомбор, господин Зоран Булатовић, је отворио скуп, истакавши значај Закона о инспекцијском надзору у борби против сиве економије и нелегалног пословања.

Након представљања законских новина од стране стручног саветника на УСАИД Пројекту за боље услове пословања и професора на Правном факултету, Универзитета у Београду, Добросава Миловановића, представници привреде и инспекцијских служби су на сва постављена питања и евентуалне дилеме, добили одговоре и конкретна упутства са примерима, у вези са применом Закона.

21. октобар 2015.

Кори Удовички сасвим приватно

У новом броју магазина „Лепота и здравље“ прочитајте више о томе каква је потпредседница Владе ван посла. Интервју можете преузети испод.

 

Кори Удовички сасвим приватно Кори Удовички сасвим приватно

20. октобар 2015.

Сарадњом до решења

Поводом појединих медијских написа којима се сугерише да постоји конфликт између Министарства државне управе и локалне самоуправе и Министарства привреде у вези са објављивањем уговора о Железари, наглашавамо да је потпредседница и министарка др Кори Удовички, у више наврата, навела да је неопходан дијалог свих страна ради проналажења баланса између права грађана на информацију и њиховог интереса да се уз сигурност и предвидивост поступања управе обезбеди раст инвестиција, а самим тим и радних места.

Како нема установљене праксе за решавање оваквих питања, Министарство привреде се ослонило на Закључак Комисије за заштиту конкуренције и прекршило процедуре прописане Законом о слободном приступу информација од јавног значаја.

Министарство државне управе и локалне самоуправе и Министарство привреде у врло колегијалном односу раде на тражењу ових решења. Очекујемо у томе тесну сарадњу са Повереником и Заштитником грађана, као и помоћ европских стручњака.

Удовички је и раније навела да је министар привреде Жељко Сертић поступио по својој савести и тиме из своје надлежности урадио оно што је сматрао да је најбоље, у складу са Законом о заштити конкуренције.

20. октобар 2015.

Удовички: Захвалност окрузима на ангажовању и разумевању у кризним ситуација

Потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички учествовала је на другом по реду састанку са начелницима Управних округа Републике Србије који је данас одржан у Клубу посланика у Београду. У уводном делу састанка представници Светске банке су одржали су презентацију „Функционална анализа стручних служби управних округа“, којом је посебна пажња посвећена преклапањима и вишковима у структури запослених при управним окрузима.

Након поздравних речи учесницима скупа, потпредседница Владе је истакла да је на претходном састанку договорено да сви начелници наставе да раде и мимо својих формалних овлашћења и са задовољством констатовала да су они то заиста и чинили. Удовички је додала да се радује наставку даље сарадње са окрузима и најавила формирање радне групе о децентрализацији и деконцентрацији одлучивања.

 Удовички: Захвалност окрузима на ангажовању и разумевању у кризним ситуација

„Јако нам је битно да чујемо вас и ваша искуства која су нам драгоцена. Посебно нам је то значајно у контексту Закона о инспекцијском надзору чија је примена већ почела да даје значајне резултате. Само кроз договоре и активну сарадњу можемо побољшати ефикасност инспекцијских служби и добре резултате учинити још бољим.“, наставила је Удовички.

Она је истакла ангажовање, утицај и улогу округа током мигрантске кризе, као и у реализацији пројеката прекограничне сарадње и додала да је њихова улога у овим приликама неопходна.

Говорећи о Закону о платама, Удовички је рекла да у њему нема функционера и истакла да тај проблем третира као изазов који ће преузети на себе и решити га. „Један од најзначајнијих разлога због ког смо одустали од јединственог закона о платама су неуређени системи наслеђени од раније“, додала је она.

Уз констатацију да је неопходно решавање административних проблема и у самим окрузима, Удовички је закључила да се не сме само размишљати о уштедама, већ и подизању капацитета у управним окрузима.

19. октобар 2015.

Удовички: Избори би закочили реформе

Министарка државне управе и локалне самоуправе говорила је за данашњи „Данас“ о актуелном политичком тренутку, односима у Влади и темама из ресора који води. Текст интервјуа можете преузети испод.

 

Удовички: Избори би закочили реформе Удовички: Избори би закочили реформе Удовички: Избори би закочили реформе

15. октобар 2015.

Представљен Закон о инспекцијском надзору у Пиротском округу

Представници Министарства државне управе и локалне самоуправе УСАИД Пројекта за боље услове пословања представили су нове одредбе Закона о инспекцијском надзору, на презентацији одржаној у Пиротском управном округу. Састанку су присуствовали сви републички инспектори Пиротског управног округа, као и општински инспектори.

 Представљен Закон о инспекцијском надзору у Пиротском округу

Састанак је отворио начелник Пиротског управног круга Димитрије Видановић, који је рекао да је ово прилика да инспектори добију одговоре на више питања која се односе првенствено на третман нерегистрованих субјеката при инспекцијском надзору, борбу против сиве економије и неформалног тржишта рада, обавештења о инспекцијском надзору и овлашћења инспекција да врше надзор над нерегистрованим субјектима који послују у стамбеним објектима. На територији Пиротског управног округа већ је забележено десетак новорегистрованих радњи (молерских, столарских, аутомеханичарских и фризерских) током августа и септембра.

14. октобар 2015.

Ожеговић: Сви губимо ако сива зона побеђује

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић, гостовао је у емисији Првог програма Радио Београда „У центру пажње“ и говорио на тему борбе против сиве економије. Уз Ожеговића, гости у студију су били Раде Шевић, помоћник директора Пореске управе, Горан Марковић, начелник Инспектората за рад и економиста проф. др Божо Драшковић.

Говорећи о обиму сиве економије у Србији, Ожеговић је истакао да се њен удео креће од 24% до 30% у зависности од примењене методологије и истакао да је тај проценат изузетно висок у односу на земље у региону. Неки од узрока, рекао је Ожеговић, леже у лошим навикама које су стечене током периода санкција и изолације.

 Ожеговић: Сви губимо ако сива зона побеђује

„Време санкција је одавно прошло. Сива економија је зло које постоји и против кога се морамо борити. Она не представља само штету за буџет земље, већ и удар на стандард грађана. Предстоји нам озбиљан посао којим држава мора озбиљно да се позабави“, истакао је државни секретар и додао да грађани морају да схвате да избегавање плаћања пореза не води никуда осим пропасти саме државе. „Сви губимо ако сива зона побеђује“, језгровит је био Ожеговић.

Државни секретар је апострофирао усвајање Закона о инспекцијском надзору као почетак поправљања ситуације у вези сиве економије и нагласио да је у његовој припреми било неопходно узети у обзир мишљења и захтеве привредника, као и „сређивање шуме прописа“ којима је била уређена област инспекцијског надзора. У вези примене закона је додао да је реч о постепеном процесу, који је отпочео крајем јула, кроз контролу нерегистрованих субјеката, а биће заокружен пуном применом закона у априлу 2016. године.

Ожеговић је нагласио да је у припреми низ обука путем 9 радионица за 220 инспектора који ће стечено знање преносити својим колегама. Такође, додао је он, у плану је и техничко осавремењивање опреме инспектора који ће бити снабдевени лаптоп и таблет рачунарима.

„Све наведене активности воде једном од наших циљева – успостављању јединственог информационог система, тзв. еИнспектор. То подразумева формирање базе субјеката и документације која ће бити видљива свим инспекторима и на основу тих података ће моћи да се изврши процена ризика и испланира надзор. Управо ће успостављање еИнспектора бити круна нашег рада.“, закључио је Ожеговић.

14. октобар 2015.

Кроз друштвену кохезију до остваривања „корејског чуда“

Потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички обратила се учесницима конференције о економској сарадњи Србије и Кореје, која је одржана у београдском хотелу „Метропол“. Конференцији су, између осталих, присуствовали и Даехаенг Ким (Daehaeng Kim), стални представник ММФ у Србији и амбасадор Републике Кореје у Србији, До-Хун Ли (Do-hoon Lee).

 Кроз друштвену кохезију до остваривања „корејског чуда“

Удовички је у свом обраћању подсетила на велике економске резултате и још боље извлачење Кореје из кризних ситуација у прошлости и позвала домаћу привреду да извуче поуке из искуства ове азијске земље. Потпредседница је додала да је први прави корак ка бољој економској сарадњи Јужне Кореје и Србије учињен организовањем ове конференције.

„Јужна Кореја може да нам буде инспиративан пример. Од рата педесетих до деведесетих успели су да удесетоструче БДП, а онда су након велике кризе крајем деведесетих у којој им је јавни дуг нарастао са 13 на 40 одсто, изашли ојачани толико да последњу велику економску кризу нису ни осетили“, рекла је Удовички.

Она је подсетила и на то шта све наша држава ради у овом тренутку не би ли поправила привредни амбијент и привукла стране инвеститоре.

„Наша рационализација засад је на замрзавању запошљавања. Подсећам да је за годину и по из државног сектора отишло 17.000 људи. Добра вест је да смо припремили нацрт закона о планском систему, као и закон о платама који ће од понедељка на јавну расправу. Највећи изазов за нас јесте како постићи друштвену кохезију да бисмо могли да остваримо корејско чудо“, истакла је Удовички.

13. октобар 2015.

Поднета двадесет и једна прекршајна пријава

Управна инспекција, орган у саставу Министарства државне управе и локалне самоуправе, надлежна за вршење инспекцијског надзора над применом Закона о слободном  приступу информацијама од јавног значаја поднела је данас  21 прекршајну пријаву због неспровођења решења Повереника и недостављања тражених информација грађанима.

Данас су прекршајне пријаве поднете против одговорних лица у АД „Телеком Србија“, ЈП „Србијагас“ Нови Сад, АД „Железнице Србије“ и Комисији за акредитацију и проверу квалитета.

9. октобар 2015.

Кори Удовички у емисији „Кажипрст“ на Б92

Потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички, гостовала је у емисији „Кажипрст“ на телевизији Б92 и говорила o актуелним темама подршке у Влади, рационализацији, платама... Снимак емисије можете погледати испод.

 

 

9. октобар 2015.

Повереник мора имати увид у све податке које тражи

Министарство државне управе и локалне самоуправе и Управна инспекција интензивирали су рад у вези са покретањем прекршајних поступка против одговорних лица која не поступе по решењу Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности. Министарство покреће поступке непосредно пошто инспекција утврди да није поступљено по решењу Повереника, а надзор се покреће одмах по добијању решења Повереника.

Непосредан инспекцијски надзор у складу са новом политиком извршен је за 26 решења и поднете су две прекршајне пријаве. У 3 случаја је утврђено да је орган поступио по решењу Повереника, а за осталих 21 се очекује да пријаве буду поднете у току следеће седмице. Изузетно, Министарство ће привремено одложити надзор у неколицини случајева везаним за заштиту државне тајне или заштиту пословних тајни инвеститора, у којима је поступак органа захтевао коришћење свих правних средстава која нису била исцрпљена у Законом предвиђеним роковима. У погледу тих случајева, Министарство ће се консултовати за Заштитником грађана у току његове предстојеће контроле. Повереникова решења за те случајеве биће постављена у понедељак, 12.10.2015 на сајт Министарства.

Министарство наглашава да су сви органи јавне власти (државни органи, органи територијалне аутономије, органи локалне самоуправе, организације којима је поверено вршење јавних овлашћења, као и правна лица које оснива или финансира у целини односно у претежном делу државни орган, што укључује сва јавна предузећа) дужни да омогуће увид у сву документацију, а нарочито у податке који се односе на донације, спонзорства, јавне набавке.

Још једном упозоравамо да су сви органи јавне власти дужни да Поверенику омогуће увид у све податке које тражи, без обзира на њихову садржину. Уколико органи и након решења Повреника сматрају да би се достављањем одређених података тражиоцу информације угрозила безбедност или интерес државе или други јавни интерес, сматрамо да треба користити и законом дозвољену могућност да се преко јавног тужиоца покрене поступак пред Управним судом ради зашите тог јавног интереса.

Прилог:

 Преузмите документ Решење Повереник 07-00-01554.2014-03

 Преузмите документ Решење Повереник 07-00-01678.2014-03

 Преузмите документ Решење Повереник 07-00-03187.2014-03

 Преузмите документ Решење Повереник 07-00-03199.2014-03

7. октобар 2015.

Кори Удовички: Желим само да радим свој посао

Потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе Кори Удовички, одржала је данас конференцију за медије на којој је говорила о активностима министарства у наредном периоду.

Министарство државне управе и локалне самоуправе покренуће прекршајни поступак против сваког службеника јавне управе који убудуће не буде извршио решење по захтеву Повереника о информацијама од јавног значаја и заштиту података о личности, изјавила је Удовички. Она је објаснила је да ће то важити за сваки захтев повереника поднет од 15. октобра, да неће важити ретроактивно. Према њеним речима, већ су покренута два прекршајна поступка, а у поступку надзора је око двадесетак пријава.

"Недопустиво је да се грађани обраћају поверенику, а да управа ћути. Одговора мора да буде, мора да буде ажурно, промишљено и правно утемељено", поручила је Удовички.

Она је додала да ће министарство покретати прекршајне пријаве аутоматски, у кратком року, током којег ће инспекција утврдити да ли је извршен налог Повереника или није. "Пријаве смо покретнули хронолошким редом како би што мање застареле", рекла је Удовички.

Министарка је ипак указала на то да се мора водити рачуна када је реч о државној тајни и интересу инвеститора, односно приватног лица или компаније да заштити свој интерес у уговору са државом. "Ми морамо да нађемо неки начин да успоставимо комуникацију са повереником, да кренемо да јачамо спровођење прописа и развијамо нове, како би боље спроводили прописе о државној тајни и интересу приватних инвеститора", рекла је Удовички.

Према њеним речима није спорно да такви уговориу морају да постану доступни поверенику, али исто тако важно је развити знање и механизме унутар органа управе који ће моћи да разликују шта је државни, односно јавни интерес, а шта није. "За то смо од Европске комисије тражили техничку помоћ", рекла је Удовички.

 Кори Удовички: Желим само да радим свој посао

Закон о платама наћи ће се следеће недеље у јавној расправи, изјавила је Удовички. Удовички је истакла да ће тај закон увести ред у јавној управи и уредити плате за око 500.000 запослених. Према њеним речима Закон је био спреман још у јулу, али је после консултација на Влади, одлучено да је потребан дужи рок за реализацију тог "преамбициозног" посла како се не би угрозио његов квалитет.

"Није било реално да одрадимо све ођедном до краја године. Следеће недеље шаљемо на јавну расправу Закон о платама који поставља основе принципе и решава проблеме због којих плате нису довољно упоредиве и због којих систем плата није управљив", рекла је Удовички.

Да би заживео, објаснила је министарка, потребно је да се измени низ закона и подзаконских аката, попут Закона о финансирању. Министарство ће, како је додала, одмах кренути и у израду Закона о платама у јавним службама. Она је истакла даје одрађен огроман посао када је реч о каталогу радних места који се већ налазе на јавном увиду на сајту Министарства државне управе и локалне самоуправе.

"Ти каталози ће омогућити да поредимо различите послове", рекла је Удовички и додала да ће каталог смањити број радних места са 1.500 на 500.

Удовички је изјавила да је број запослених у јавној управи за годину и по дана смањен за 17.000 и поручила да ће после рационализације јавне управе број запослених бити на нивоу из 2001. или нижи. Удовички је, одговарајући на питања новинара у Влади Србије, рекла да је податак о давању сагласности за запошљавање 9.000 нових радника погрешно интерпретиран. Како је објаснила, крајем 2013. године било је 780.000 запослених у јавном сектору, од којих 2,7 одсто годишње оде у пензију.

Пракса је да се запошљава петина тог одлива, односно да се запосли по једна особа на сваког петог који се пензионише, рекла је Удовички, и тиме одговорила на питање откуд сагласност за запошљавање 9.000 нових радника. Према њеним речима тај број дозвола односи се на период од годину и по дана и односи се на цео јавни сектор који укључује и јавна предузећа.

"Како можете да кажете да смо џаба кречили? Када се заврши цела рационализација, број запослених у јавној управи биће на нивоу из 2001. или ниже", закључила је Удовички.

Удовички је изјавила да је циљ смањења дневница за путовања у земљи и иностранству, био не само штедња, већ и спречавање злоупотреба.

"Када је реч о дневницама на великом смо задатку штедње. Процена је била да свако троши на свој оброк и када не путује, и да је та разлика мања него што се признавало у дневницама до сада", објаснила је Удовички одговарајући на питања новинара у Влади Србије.

Удовички је истакла да је чињеница да се Одлука односи само на државне службенике и додала да ће то министарство покренути иницијативу да се она односи и на остале делове система. "У ситуацији када постоји много злоупотреба службених путовања и дневница, а ми то сви знамо, приоритет је превасходно у рационалном понашању", закључила је Удовички.

Говорећи о другим актуелним темама она је подсетила да је на почетку свог мандата најавила конфликте интереса када је реч о енергетици, али је и додала да, када би почела да се бави афером у вези са тражењем мита у вези са ветропарковима и својом сестром, нико не би извештавао о раду Министарства државне управе и локалне самоуправе.

"Замислите када бих почела да нешто причам, па ко би о овим сувопарним темама извештавао јавност? И ја правим напор да ове теме буду разумљивије јавности. Мој посао је ово на столу, њему сам попутно посвећена и, као што сам рекла у писаном ставу, верујем у истражне органе", подвукла је Удовички. На питање новинара да ли има подршку унутар Владе, Удовички је одговорила да је свима у интересу да се настави започет посао и да је већ код колега видела сарадњу. "Свако може да има различит став. Имам подршку премијера и верујем да ћу имати сарадњу колега", закључила је Удовички.

7. октобар 2015.

Одржана Друга седница међуминистарске пројектне групе

Данас је у Палати Србија одржана Друга седница међуминистарске пројектне групе за стручне послове у координацији и праћењу спровођења Стратегије реформе јавне управе у Републици Србији за период од 2015. до 2017. године. Седницом је председавала Станија Вишекруна, секретар Министарства државне управе и локалне самоуправе (МДУЛС).

 Одржана Друга седница међуминистарске пројектне групе

Након уводне речи, Вишекруна је представила државног правобраниоца Оливеру Станимировић која је учесницима седнице предочила улогу Правобранилаштва као новооснованог органа. Станимировић је замолила присутне да будућа сарадња треба да буде на високом нивоу и да ће се обратити сваком Министарству посебно ради договора о конкретним потребама и предметима које свако Министарство има, а где Правобранилаштво води поступке.

Након усвајања Дневног реда, Записника са првог састанка и Пословника Међуминистарске пројектне групе (МПГ), секретар МПГ Љиљана Узелац из МДУЛС је презентовала резултате првог шестомесечног извештаја о спроведеним активностима Акционог плана за спровођење Стратегије реформе јавне управе за период 2015.-2017, који је једногласно усвојен.

Затим је отворена дискусија у вези са применом Закона о одређивању максималног броја запослених у јавном сектору, у којој су се учесници највише интересовали за тумачење члана 20 Закона, који се тиче пензионисања запослених. Помоћник министра државне управе и локалне самоуправе Ивана Савићевић је појаснила да када се закон припремао свесно ишло на одложену примену члана 20, до одлуке Владе, у циљу сагледавања питања пензионисања у светлу целокупног процеса рационализације. Она је додала и да је немогуће предвидети све ситуације које се могу јавити у пракси, као и да је члан 20 тумачен циљно, у контексту разлога и циљева доношења Закона.

7. октобар 2015.

Удовички: Продужити уговоре после 12.октобра

Министарство државне управе и локалне самоуправе упутило је допис свим министарствима у коме изражава свој став да је неопходно да сви организациони облици понуде запосленима који испуњавају услове за старосну пензију споразум о наставку радног односа до доношења акта којим се утврђује максималан број запослених, односно за онај временски период у коме ће организациони облик након доношења овог акта моћи да сагледа потребе обављања свих функција у новој организацији.

Изузетно, ако је и без акта о максималном броју, у складу са планираном рационализацијом и променом унутрашње организације, могуће у овом тренутку сагледати послове који ће се изменом систематизације укинути или на њима смањити број извршилаца, може се раскинути радни однос запосленима који раде на тим пословима а који испуњавају услове за пензију ако се тиме неће онемогућити или умањити извршавање послова које организациони облик обавља. При оваквом поступању нарочито се мора водити рачуна да се раскидом радног односа постижу ефекти рационализације броја запослених и да се исти морају одразити у актима о систематизацији који ће бити предмет провере и давања сагласности у складу са законом.

На овакав потез, Министарство се одлучило јер Закон о начину одређивања максималног броја запослених у јавном сектору ступа на снагу 12. октобра, а члан 20. је прописао да запосленом престаје радни однос када наврши године живота и стаж осигурања који су прописани законом за одлазак у старосну пензију. Изузетно, радни однос запосленог неће престати ако се послодавац и запослени споразумеју о наставку радног односа и дужини његовог трајања а најдуже до навршења 65 година живота и најмање 15 година стажа осигурања, ради обезбеђивање стручног и континуираног обављања неопходних функција организационог облика.

Стога, иако Закон изричито не условљава примену члана 20. претходним доношењем одлуке о максималном броју запослених, исти је немогуће посматрати ван циљева Закона и контекста потребне рационализације, односно сагледавања потреба послодавца за обављањем одређених послова који су неопходни за извршавање његових функција.

Имајући у виду циљеве закона и разлоге за његово доношење, ово министарство је у више писаних и усмених саопштења давало циљно тумачење члана 20. Закона и указивало на потребно поступање у следећим, најчешће могућим ситуацијама:

  • Пензионисање у случајевима када се организација посла не мења, па то упражњено место мора бити попуњено пријемом нових запослени, није у складу са циљевима Закона и потребно је да се запосленима понуди споразум о наставку радног односа;
  • Пензионисање у случајевима када се организација посла не мења, али упражњено место може бити попуњено распоређивањем постојећих запослених а укидањем и смањењем извршилаца на другим пословима, била би у складу са циљевима закона и оправдано је да се рационализација у оваквим ситуацијама спроводи кроз раскид радног односа запослених који испуњавају услове за пензију;
  • Пензионисање у случајевима када се организација посла мења и укидају се радна места или смањује број извршилаца на пословима на којима раде запослени који испуњавају услове за старосну пензију, јесте оправдана и разлог је да се рационализација спроводи кроз раскид радног односа запослених који испуњавају услове за пензију.

6. октобар 2015.

Одржана седница Одбора за координацију инспекцијског надзора

 Одржана седница Одбора за координацију инспекцијског надзора

Данас је у згради Владе Републике Србије одржана друга седница Одбора за координацију инспекцијског надзора којој су, осим председавајућег седнице Жељка Ожеговића, државног секретара у Министарству државне управе и локалне самоуправе присуствовали и представници инспекцијских служби при ресорним министарствима. Седници Одбора су присуствовали и представници УСАИД Програма за боље услове пословања и организације Партнери за демократске промене Србија.

Након усвајања дневног реда и записника са претходне седнице Одбора, усвојено је и Решење о образовању радних група и стручних тимова који ће се сваки у својој области бавити специфичностима инспекцијског надзора.

Инспектори су након представљања активности и парцијалних резултата контроле нерегистрованих субјеката, констатовали да је почетак примене Закона о инспекцијском надзору који се тиче нерегистрованих субјеката почео да даје резултате, што се посебно види у повећању броја привредних субјеката уписаних у АПР током последњих два и по месеца. Инспектори су подржали активности око примене Закона о инспекцијском надзору, истакавши да се „баве добром причом која нуди одговарајуће алате, а да ће и превентивни и корективни ефекти примене Закона тек доћи“.  

Током седнице Одбора је најављена обука инспектора кроз организовање девет радионица у неколико већих градова Србије. Те обуке ће подразумевати интерактивни приступ у циљу бољег разумевања, унапређивање комуникационих и вештина држања тренинга и преношења знања у области инспекцијског надзора.

6. октобар 2015.

Електронски инспектори против сиве економије

Електронско пословање инспектора допринеће смањењу сиве економије и корупције, изјавио је данас државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић, гостујући у Јутарњем програму РТС.

 

 

Ожеговић је рекао да електронске комуникације омогућавају бржи и ефикаснији начин пословања, да је зато циљ увођење електронског инспектора и додао да је увођење електронског инспектора компликован процес и да ће заживети 2018. године.

"Издати су стручни водичи, тренутно је обука инспектора, а на крају све треба да се заврши израдом информационог система који ће објединити све инспекције", истакао је Ожеговић.

Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе је напоменуо да ће електронско пословање инспектора бити вишеструко корисно.

"Поред тога што ће моћи да имају увида у то шта раде колеге, што до сада није био случај, електронско пословање ће омогућити да се у бази података виде они који заиста легално послују, и да они буду предмет ређих контрола. А тамо где су већи ризици од неких нелегалних радњи тамо ће бити посвећена већа пажња инспектора", напоменуо је Ожеговић.

На подсећање да нема довољно инспектора, Ожеговић је рекао да ће се радити на повећању броја оних који контролишу субјекте који послују, али исто тако ће се радити и на њиховом опремању најновијом технологијом, а све у циљу ефикасније борбе против корупције. Говорећи о новом Закону о инспекцијском надзору, Ожеговић је подсетио да његова пуна примена почиње од 2016. године, док су неке одредбе већ ступиле на снагу од 1. августа.

Ожеговић је најавио да ће се о првим резултатима примене Закона тек говорити, али је додао да је за сада евидентан број повећања новорегистрованих субјеката, међу којима предњаче занатско-трговачке радње.

На питање о закону о платним разредима, Ожеговић је одговорио да је нацрт тог закона одавно готов, а да је проблематична и компликована било израда каталога радних места, што је обиман посао. Према његовим речима, предлог тог закона требало би да буде на влади до краја октобра, односно почетком новембра, јер је идеја да усвајањем тог закона почне примена од 1. јануара 2016. године.

5. октобар 2015.

Oжеговић о предностима е-Инспектора

Државни секретар Министарства државне управе и локалне самоуправе (МДУЛС) Жељко Ожеговић присуствовао је данас презентацији плана имплементације пројекта „Јединствени информациони систем за инспекције – е-Инспектор“ која је била намењена првенствено Инспекцијским органима Републике Србије. Пројекат спроводи Дирекција за електронску управу, орган у саставу МДУЛС.

Ожеговић je за медије говорио о предностима новог система, а изјаву можете погледати испод.

 

4. октобар 2015.

Удовички: Заштитимо инспекторе

Потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе др Кори Удовички, као председавајућа Координационе комисије за спровођење инспекцијског надзора и Координационог тела за усмеравање активности на сузбијању сиве економије, оштро осуђује напад на инспектора за друмски саобраћај Милана Дракулића из Ваљева, који је нападнут на Аутобуској станици Шабац док је контролисао превознике у још једној акцији сузбијања сиве економије.

"Жалосна је чињеница да ово мало инспектора које Србија има, а који имају тако важан задатак, треба да стрепи за свој живот сваки дан када одлази на посао. Милан Дракулић је штитио безбедност наших грађана у саобраћају, као и буџет Републике Србије, од ког нам зависе школе, путеви и запошљавање. Да ли треба да нашим инспекторима облачимо панцире и обезбеђујемо пратњу јер се суочавају са бескруполозним људима? Свакако да јачамо сарадњу између инспекција и полиције, али нам је потребна и снажна морална осуда оваквог бескрупулозног понашања, треба нам да ојачамо свест код свих грађана да је инспекција на њиховој страни. Са Законом о инспекцијском надзору, Србија коначно има алат да заустави нелегалне превознике, трговце, препродавце и све остале који сматрају да на брз, лак и непоштен начин зараде на нама. Али Србија сад има и обавезу—да наше инспекторе заштити, а неодговорне и бескрупулозне грађане процесуира и осуди", рекла је Удовички.

2. октобар 2015.

Одржан први састанак Савета Координационе комисије

Данас је у згради Владе одржан први састанак Савета Координационе комисије, на министарском нивоу, који је у својству председника Савета водила др Кори Удовички, потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе. На састанку је представљен Акциони план за спровођење Закона о инспекцијском надзору и реформу инспекцијског надзора у Републици Србији.

На почетку састанка усвојени су дневни ред и Пословник Савета Координационе комисије, а затим су представљене целине у оквиру Акционог плана. Удовички је најавила да ће се убудуће Одбор за координацију инспекцијског надзора чешће састајати, што уз формирање Координационе комисије представља део активности предвиђених Акционим планом.

Планирано је и покретање јединственог информационог система за инспекције што ће уз успостављање система обуке и континуирано унапређење знања и вештина у струци, допринети квалитетнијем раду инспекцијских служби. Такође, Акционим планом је предвиђено обезбеђивање инфраструктуре, опреме и услова за рад појединих инспекција.

Седници су осим председника Савета Координационе комисије Кори Удовички, присуствовали и заменик председника Савета др Душан Вујовић, министар финансија, као и чланови Савета др Небојша Стефановић, министар унутрашњих послова, др Срђан Вербић, министар просвете, науке и технолошког развоја, Вања Удовичић, министар омладине и спорта и  Жељко Сертић, министар привреде.

1. октобар 2015.

Представљен Закон о инспекцијском надзору инспекторима и привредницима у Панчеву

 Представљен Закон о инспекцијском надзору инспекторима и привредницима у Панчеву

На презентацији организованој од стране Министарства државне управе и локалне самоуправе, у сарадњи са УСАИД Пројектом за боље услове пословања и Регионалном привредном комором Панчево, представљене су новине које доноси Закон о инспекцијском надзору. Државни секретар у Министарству државне управе и локалне самоуправе Жељко Ожеговић, изјавио је да овај Закон предвиђа регулисање и координацију рада свих инспекцијских служби, као и надзор над нерегистрованим субјектима, што до сада није био случај. Председник Регионалне привредне коморе Панчево Драган Босиљ, је истакао да је циљ примене овог Закона смањење нелегалног пословања, нелојалне конкуренције, сиве економије и корупције. Састанку је присуствовао велики број привредника, представника инспекцијских служби и локалних самоуправа са подручја региона Јужни Банат, као и господин Зоран Тасић, начелник Јужнобанатског округа.

Након представљања законских новина од стране стручног саветника на УСАИД Пројекту за боље услове пословања и професора на Правном факултету, Универзитета у Београду Добросава Миловановића, представници привреде и инспекцијских служби су на сва постављена питања и евентуалне дилеме, добили одговоре и конкретна упутства са примерима, у вези са применом Закона.

Погледајте старија саопштења

 Врх стране
 е Управа  Конкурс за доделу средстава из буџетског фонда за националне мањине  Информациони систем еЗУП  Модели административних поступака на локалном нивоу  Савет за стручно усавршавање запослених у ЈЛС – АКРЕДИТАЦИЈА  Усклађивање посебних закона са ЗУП-ом  Партнерство за отворену управу  Реформа јавне управе  Инспекцијски надзор  Јавне набавке