Поводом протеста удружења таксиста на којем је споменут и министар државне управе и локалне самоуправе Бранко Ружић, oн је апеловао је да се фокус свих врати на интерес грађанки и грађана Београда и истакао је да се нада да ће се ускоро наћи решење који ће отклонити блокаде улица и задовољити све заинтересоване стране.
„Министарство државне управе и локалне самоуправе ће наставити да пружа сву подршку и помоћ радној групи без обзира што нема директна овлашћења за ову област, а на Радној групи остаје да процени у ком облику то можемо учинити“, рекао је Ружић.
Поред тога, желимо да истакнемо одређене чињенице, у циљу прецизнијег и тачнијег информисања јавности:
- Министар Ружић је члан Радне групе Владе Републике Србије за анализу и давање предлога и мишљења у вези са применом прописа у области такси превоза. Заменио је председницу Радне групе потпредседницу Владе и министарку грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре Зорану Михајловић само на првој седници од укупног броја одржаних седница. На другим седницама Радне групе министар није присуствовао.
- На тој, првој, седници састав Радне групе је проширен за неколико чланова у циљу подизања квалитета рада овог тела, и то представника Кабинета председнице владе, Генералног секретаријата, Секретаријата за законодавство, Канцеларије за ИТ и еУправу и Привредне коморе Србије. О овоме је дискутовано и договорено консензусом чланова Радне групе.
- Надлежност контроле такси превоза путника дефинисана је у Закону о превозу путника у друмском саобраћају који је у надлежности Министарства грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре и за чији надзор је одговоран републички инспектор тог Министарства. Члановима (156 и 160) је утврђено поверавање ових послова јединицама локалне самоуправе, било да је реч о граду Београду или некој општини у Србији, у оквиру којих су предвиђена и овлашћења за поступање Комуналне милиције[1]. С обзиром да се ради о повереним пословима, по Закону о државној управи, за вршење надзора над применом Закона о превозу путника у друмском саобраћај није надлежно Министарство државне управе и локалне самоуправе, већ ресорно Министарство. Оно такође може имати овлашћење да укаже на евантуалне незаконитости, па и да само предузме извршавање одређених послова након понављања истих грешака.
- Када је реч о делу надлежности Министарства државне управе и локалне самоуправе, можемо говорити о следећем:
Законом о удружењима је уређено оснивање и правни положај удружења, упис и брисање из регистра, чланство и органи, статусне промене и престанак удружења, као и друга питања значајна за рад удружења. У допису које је ово Министарство упутило Министарству саобраћаја, у фебруару месецу ове године, указали смо да удружења, у складу са Законом о удружењима, могу да обављају привредну или другу делатност којом се стиче добит, као и да се делатност уписује у одговарајући регистар, а све то у складу са прописима који ту област уређују.
Контролу да ли је удружење испунило услове за обављање делатности, или га обавља у складу са законом, надлежна је инспекција која врши надзор над применом прописа из конкретне области.
Управна инспекција, која ради у оквиру Министарства државне управе и локалне самоуправе, не врши надзор над применом тих посебних прописа, односно у конкретном случају, над контролом рада удружења у области такси превоза путника, као и ниједне друге привредне делатности.
[1] За надзор Комуналне милиције је надлежна општина или град који ју је основао.