На предлог Министарства државне управе и локалне самоуправе Влада Репубике Србије је на седници 4. марта 2021. године, донела Уредбу о условима и начину заједничког извршавања поверених послова.
У циљу уређивања међуопштинске сарадње, изменама и допунама Закона о локалној самоуправи („Службени гласник РСˮ, број 47/18) је успостављен правни оквир за начине и облик успостављања сарадње јединица локалне самоуправе ради обављања изворних послова. Уређивање заједничког обављања поверених послова је предмет Закона о државној управи („Службени гласник РС”, бр. 79/05, 101/07, 95/10, 99/14, 30/18 – др. закон и 47/18) а на основу члана 75. је донета Уредба о условима и начину заједничког извршавања поверених послова.
Заједничко извршавање поверених послова, у смислу Закона и Уредбе прво подразумева закључивање споразума о заједничком извршавању поверених послова, на који сагласност даје Влада, у поступку и са садржином која је предвиђен законом и уредбом (чл. 2. и 4. Уредбе).
Затим, Уредба садржи и правила о раду, положају руководилаца и запослених у заједничким органима, организацијама, службама и другим организационим облицима који обављају заједнички поверене послове, као и правила која се тичу сразмерног финансирања њиховог рада (члан 5. Уредбе).
Основни облик сарадње, у смислу ове уредбе је, у формалном смислу, образовање заједничких органа, организација, служби и др, који заједнички, према правилима из закона, Уредбе и закљученог споразума обављају поверене послове. Поред наведеног, Уредбом је предвиђена и могућност формирања заједничких стручних тела, која могу допринети и квалитетнијем стручном раду и међусобном усаглашавању праксе органа јединица локалне самоуправе (члан 7. Уредбе).
Напомињемо да је за остваривање међуопштинске сарадње неопходно погледати и Закон о локалној самоуправи који предвиђа и могућност његовог закључења и на иницијативу јединица локалне самоуправе.
На крају, указујемо да се донетом Уредбом не мењају прописани (секторским законима) услови остваривања права, обавеза и правних интереса физичких и правних лица, већ ће њено ступање на снагу бити од изузетног интереса за јединице локалне самоуправе и имати позитивне ефекте и на грађане и на привреду, а њен основни циљ је усмерен на квалитетнији рад локалних власти и буџетске уштеде.
Уредба о условима и начину заједничког извршавања поверених послова