Povodom protesta udruženja taksista na kojem je spomenut i ministar državne uprave i lokalne samouprave Branko Ružić, on je apelovao je da se fokus svih vrati na interes građanki i građana Beograda i istakao je da se nada da će se uskoro naći rešenje koji će otkloniti blokade ulica i zadovoljiti sve zainteresovane strane.
„Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave će nastaviti da pruža svu podršku i pomoć radnoj grupi bez obzira što nema direktna ovlašćenja za ovu oblast, a na Radnoj grupi ostaje da proceni u kom obliku to možemo učiniti“, rekao je Ružić.
Pored toga, želimo da istaknemo određene činjenice, u cilju preciznijeg i tačnijeg informisanja javnosti:
- Ministar Ružić je član Radne grupe Vlade Republike Srbije za analizu i davanje predloga i mišljenja u vezi sa primenom propisa u oblasti taksi prevoza. Zamenio je predsednicu Radne grupe potpredsednicu Vlade i ministarku građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Zoranu Mihajlović samo na prvoj sednici od ukupnog broja održanih sednica. Na drugim sednicama Radne grupe ministar nije prisustvovao.
- Na toj, prvoj, sednici sastav Radne grupe je proširen za nekoliko članova u cilju podizanja kvaliteta rada ovog tela, i to predstavnika Kabineta predsednice vlade, Generalnog sekretarijata, Sekretarijata za zakonodavstvo, Kancelarije za IT i eUpravu i Privredne komore Srbije. O ovome je diskutovano i dogovoreno konsenzusom članova Radne grupe.
- Nadležnost kontrole taksi prevoza putnika definisana je u Zakonu o prevozu putnika u drumskom saobraćaju koji je u nadležnosti Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i za čiji nadzor je odgovoran republički inspektor tog Ministarstva. Članovima (156 i 160) je utvrđeno poveravanje ovih poslova jedinicama lokalne samouprave, bilo da je reč o gradu Beogradu ili nekoj opštini u Srbiji, u okviru kojih su predviđena i ovlašćenja za postupanje Komunalne milicije[1]. S obzirom da se radi o poverenim poslovima, po Zakonu o državnoj upravi, za vršenje nadzora nad primenom Zakona o prevozu putnika u drumskom saobraćaj nije nadležno Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, već resorno Ministarstvo. Ono takođe može imati ovlašćenje da ukaže na evantualne nezakonitosti, pa i da samo preduzme izvršavanje određenih poslova nakon ponavljanja istih grešaka.
- Kada je reč o delu nadležnosti Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, možemo govoriti o sledećem:
Zakonom o udruženjima je uređeno osnivanje i pravni položaj udruženja, upis i brisanje iz registra, članstvo i organi, statusne promene i prestanak udruženja, kao i druga pitanja značajna za rad udruženja. U dopisu koje je ovo Ministarstvo uputilo Ministarstvu saobraćaja, u februaru mesecu ove godine, ukazali smo da udruženja, u skladu sa Zakonom o udruženjima, mogu da obavljaju privrednu ili drugu delatnost kojom se stiče dobit, kao i da se delatnost upisuje u odgovarajući registar, a sve to u skladu sa propisima koji tu oblast uređuju.
Kontrolu da li je udruženje ispunilo uslove za obavljanje delatnosti, ili ga obavlja u skladu sa zakonom, nadležna je inspekcija koja vrši nadzor nad primenom propisa iz konkretne oblasti.
Upravna inspekcija, koja radi u okviru Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, ne vrši nadzor nad primenom tih posebnih propisa, odnosno u konkretnom slučaju, nad kontrolom rada udruženja u oblasti taksi prevoza putnika, kao i nijedne druge privredne delatnosti.
[1] Za nadzor Komunalne milicije je nadležna opština ili grad koji ju je osnovao.