Potpredsednica Vlade Republike Srbije i ministarka državne uprave i lokalne samouprave dr Kori Udovički gostovala je kod Jugoslava Ćosića u emisiji „Presing“ na televiziji N1, iznevši svoje viđenje prethodne i očekivanja za narednu, 2015. godinu.
Na temu javnog sektora, Udovički je rekla da Srbija svakako nije “lider u regionu” po broju zaposlenih u javnom sektoru. Prema njenim rečima, u državnoj upravi u Srbiji radi oko 530.000 ljudi. Kada se tome dodaju zaposleni u javnim preduzećima, ta brojka se kreće oko 780.000. Ukoliko se, pak, tome dodaju i ljudi koji rade u preduzećima u kojima država ima bar mali udeo u vlasništvu, može se doći i do brojke od oko 900.000 ljudi.
“Ako se uzima u obzir ovo što je šira javna uprava, mi zapravo smo tu negde. I to je ono čega moramo da budemo svesni. To je jedan od razloga što je veliki posao pred nama, jer smo skupi u odnosu na naš domaći proizvod. Cena zaposlenosti u državi nam je daleko najveća u regionu, a broj ljudi nije tako veliki kad se gleda u odnosu na stanovnike. Znači, država nam nije toliko velika, nego nam je proizvodnja mala”, rekla je Udovički.
Ceo intervju možete pogledati ovde:
Udovički je najavila utvrđivanje viška ljudi u javnom sektoru. Ona je istakla da se danas, pa ni za tri meseca, neće centralizovano i tačno znato ko i gde je višak, već će naprotiv biti potrebna čitava godina, počevši od marta meseca, da se u četiri podsektora obave funkcionalne analize, pa da se onda oni temeljno reorganizuju. “Suština je da detaljno, centralizovano znanje šta nam je sve i gde problem uzima puno vremena, i za to smo nasledili nespremnu državu”, rekla je ona.
Udovički je navela da ne treba poistovećivati višak zaposlenih u javnim preduzećima sa viškom zaposlenih u javnoj upravi. Prezaposlenost je, kako kaže, u javnim preduzećima veća, zato što oni raspolažu sa drugačijom vrstom sredstava i mora njima drugačije da se upravlja.
Udovički smatra da u službama inspekcije sigurno postoji korupcija. Problem inspekcijskog nadzora je, kako kaže, paradigmatičan, jer će nam on tačno opisati sve probleme i kako moraju da se rešavaju, a daće nam i malo osećaja da to ne može preko noći.
“Vama inspekcija kada dolazi, dolazi da vas uhvati u nečemu. To je taj jedan odnos u kojem još uvek, i to je ja mislim nasleđeno iz onog vremena komunizma gde nekako država treba da se zaštiti od građanina i od privrednika. I inspekcija vam dolaze nenajavljeno, sa namerom da vas uhvate. Ovaj zakon uvodi princip da je cilj da ustvari unapredite usaglašavanje postupanja privrednika, građana sa zakonom. Znači, ako možete da ga predupredite, da najavite, da mu date pomoć u tome kako da vas sačeka što spremniji, to je bolje”, objašnjava Udovički.
Ministarka kaže i da će Zakonom biti uvedena analitika, gde će se inspekcije raditi na osnovu analize rizika. “Vi morate da napravite plan i kažete ‘ovo su mi najrizičniji klijenti’, da tako kažem”, precizirala je ona. Najviše se, kako kaže, raduje tome što će se prebacivanje odgovornosti znatno smanjiti. “Napravićemo koordinaciono telo koje će da pravi integrisani plan inspekcija oko kojeg će se okupljati svi predstavnici, i moraće da se oko ovih stvari dogovore”, poručuje Udovički.
Kori Udovički očekuje i da će Zakon o platnim razredima dovesti do pravednijeg odnosa zarada i do logičnijeg odnosa zarada, a to će, kako kaže, biti proces. Nacrt zakona se očekuje do kraja marta, najavila je ona.
“Radi se već duže vremena na katalogiziciji radnih mesta. Vama treba da imate katalog svakog radnog mesta, jer više nećemo nagrađivati nekoga prema stručnoj spremi. Rade se principi nagrađivanja. Izaći će se u raspravu od kraja marta, a onda se radi razvrstavanje poslova u one kategorije kakve će morati da budu nagrane. Kada budemo imali idealnu raspodelu, onda moramo da dogovorimo proces kako do toga da dođemo. Ono čemu se nekako ljudi nadaju, mi ne možemo da sada nekoga podignemo bez da nekog spustimo. I ima onih koji moraju da se spuste, ali njih je mnogo manje”, rekla je ona.
Udovički je rekla i da postoji veliki jaz između građana i države kao servisa i to je nešto što, prema njenim rečima, mora da se prevaziđe. Ona je rekla i da su brojni problemi nasleđeni.
“Imamo problem da smo nasledili nedovršene registre, lošu statistiku, nedostatak komunikacije sa inspekcijama,neusklađenost propisa, i ja samo mogu da kažem da smo upravo, ovih dana, poslali Evropskoj komisiji akcioni plan šta sve mora da se uradi da otklonimo sve te probleme u naredne dve-tri godine”, kazala je ona.
Udovički je rekla i da dosad imala punu podršku za sprovođenje reformi. Prema njenim rečima, cela žrtva sa fiskalnom konsolidacijom biće uzaludna ako se ne napravi sistem koji posle može da sadrži pravila igre.
“Bez tog sistema, bez tih pravila igre, zemlja će da se nađe na istom mestu za neku godinu. Džabe smo ovu žrtvu podneli, što je uostalom i ono što se desilo posle Đinđićeve vlade. Ogroman je napor uložen i krenulo se u stvaranje sistema i onda je u narednih nekoliko vlada to potpuno zapušteno i cela je ona žrtva propala”, podsetila je ona.
Udovički je zaključila da veruje u efekte mera fiskalne konsolidacije i dodala da su ih pozitivno ocenili i Fiskalni savet i pojedini ekonomisti, a što je najvažnije MMF.