Компетенције, као скуп знања, вештина, особина, ставова и способности које државни службеник поседује и који обликују његово понашање и воде постизању очекиване радне успешности на радном месту, уведене су у све области управљања људским ресусрима у државним органима током 2019. године[1]. Прописима су одређене понашајне компетенције и показатељи њиховог испољавања, као и фукционалне компетенције (опште и посебне области знања и вештина) које државни службеник треба да поседује током рада у државним органима, односно у одређеној области рада.
Стратегијом реформе јавне управе у Републици Србији 2021- 2030. године и пратећим Акционим планом, предвиђено је да ће се након пет година примене наведених прописа, анализирати стање у примени управљања људским ресусрима заснованог на компетенцијама и дати предлози за јачање постојећег оквира компетенција државних службеника. С тим у вези, уз подршку пројекта ,,Интегрисано управљање људским ресурсима у јавној управи Републике Србије,, – (ИПА 2021) и у сарадњи са пројектом немачке развојне сарадње „Подршка Реформи јавне управе у процесу приступања ЕУ”, Министарство државне управе и локалне самоуправе (у даљем тексту: Министарство) спровело је низ активности којима се доприноси унапређењу постојећег оквира компетенција државних службеника.
Циљ унапређења посебних функционалних компетенција је ближе утврђивање компетенција потребних за делотворно обављање послова у оквиру одређене области рада државне управе, као и утврђивање различитих нивоа њиховог испољавања у зависности од сложености послова које државни службеници обављају. Оваквим новим приступом омогућава се прецизније дефинисање захтева радног места, јачање професионалности и мобилности државних службеника, као и већа уједначеност и упоредивост радних места и захтева за њихово обављање између различитих органа државне управе.
Министарство је анализом послова који се обављају у органима државне управе, анализом њихових аката о организацији и систематизацији и у сарадњи са представницима органа државне управе, израдило предлоге типичних послова који се обављају у осам посебних области рада државне управе, и то за област рада: управно поступање (постојећа област: управно-правни послови); комуникација и видљивост (постојећа област: послови односа са јавношћу); развој, праћење и вредновање политика (постојећа област: студијско-аналитички послови); управљање људским ресурсима (постојећа област: послови управљања људским ресусрима), нормативни послови (постојећа област: нормативни послови), јавних набавки (постојећа област: послови јавних набавки), финансисјко пословање (постојећа област: финансијско-материјални послови) и интерна контрола (постојећа област: послови интерне ревизије). Послови из постојећих области рада: стручно-оперативни послови и администартивно-технички послови су сврстани у предлоге нових одговарајућих области рада, у зависности од тога у којој области се обавља одређени стручно-оперативни, односно административно-технички посао. Израда предлога компетенција за преосталих пет области рада је у току
На основу типичних послова у овим областима рада, дат је предлог компетенција и нивоа њиховог испољавања, у зависности од потребног нивоа знања и вештина које државни службеници треба да имају за обављање послова различите сложености.
Министарство је организовало више тематских фокус група, на којима су предлози компетенција усаглашавани кроз заједнички рад и размену искустава њених учесника.
Предлоге типичних послова, називе компетенција и нивое њиховог испољавања можете видети отварањем одговарајуће области рада, за које је линк дат у наставку овог текста:
- Управно поступање
- Комуникација и видљивост
- Развој, праћење и вредновање политика
- Управљање људским ресурсима
- Нормативни послови
- Јавне набавке
- Финансијско пословање
- Интерна контрола
Позивамо органе државне управе и друге државне органе, стручну јавност и сва заинтересована лица да допринесу унапређењу функционалних компетенција државних службеника, путем писаних коментара и сугестија на предлоге компетенција које можете доставити на имејл: ljudskiresursi@mduls.gov.rs или остваривањем непосредне сарадње са министарством путем тел: 011/30-60-111, 011/30-60-114 или 011/30-60-116.
Позивамо кадровске јединице државних органа да детаљно сагледају предлоге и:
– да изврше процену тачности и подобности типичних послова у одређеној области рада, повезивањем одговарајућих послова који се обављају на радним местима систематизованим у њиховим органима са предлогом типичних послова у тој области рада (попуњавањем колоне „Типични послови у органу” и „Примери описа послова у правилницима о систематизацији” у Excel документу);
– дају коментаре и сугестије на називе, садржину и нивое испољавања функционалних компетенција у оквиру сваке области рада, процењујући их у односу на захтеве послова који се обављају у њиховим органима и потребна знања и вештине државних службеника који обављају наведене послове;
- доставе своје предлоге Министарству на напред наведени начин.
Обавештавамо државне органе да ће Министарство у другој половини 2026. године организовати састанак Мреже јединица за управљање људским ресусрима у органима државне управе, на којој ће се сви прикупљени предлози, коментари и сугестије детаљније разматрати, како би у сарадњи и заједничким радом унапредили постојећи оквир компетенција.
Ваши доприноси биће од кључног значаја за изградњу модерног, професионалног и ефикасног државно-службеничког система.
[1] Закон о изменама и допунама закона о државним службеницима („Службени гласник РС”, бр. 95/18) и Уредба о одређивању компетенција за рад државних службеника („Службени гласник РС”, бр. 9/22)